地鐵實(shí)行2元通票制曾是北京惠民政策的“名片”,甚至可以說(shuō)是北京市政交通的“面子工程”??蓮?008年以來(lái),北京地鐵即將漲價(jià)就傳言迭出,有關(guān)管理方曾數(shù)度回應(yīng)稱不會(huì)上漲,但日前,北京市政府印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的工作方案》,提出將制定高峰時(shí)段票價(jià)差別化方案,通過(guò)價(jià)格杠桿分散高峰時(shí)段客流壓力,降低大客流風(fēng)險(xiǎn)。這一方案意味著2007年以來(lái)的北京地鐵“2元時(shí)代”即將終結(jié)。



該消息一經(jīng)曝光,立馬引起熱議。據(jù)發(fā)起的“你怎么看地鐵高峰時(shí)段擬調(diào)價(jià)”調(diào)查,截至16日晚10時(shí),共有16000多名網(wǎng)友參與投票,62.6%的投票者反對(duì)漲價(jià),支持者占比33.4%。網(wǎng)友認(rèn)為不能過(guò)度的利用價(jià)格杠桿,不能單純的依靠漲價(jià)來(lái)緩解地鐵壓力。
對(duì)此,中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)毛壽龍表示,網(wǎng)友不支持可以理解,畢竟“銀子洋錢連心肺”,看著公交卡里的錢嘩嘩的往下走挺心疼的。而經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員張彬卻認(rèn)為,六成網(wǎng)友不支持漲價(jià)說(shuō)明地鐵票早該漲了。因?yàn)榘凑粘H说乃季S和消費(fèi)者的習(xí)慣,不收錢才好,而有近四成網(wǎng)友支持,可見(jiàn)多少必須要漲。
北京公交地鐵調(diào)價(jià)呼聲頻起有其現(xiàn)實(shí)背景:“廉價(jià)票制”背后,是公共交通補(bǔ)貼的日益攀高。據(jù)了解,北京市2010年公共交通補(bǔ)貼額為128億元,2011年為156.9億元,2012年則達(dá)到175億元……張彬說(shuō),公共交通補(bǔ)貼帶來(lái)低票價(jià),而隨之而來(lái)的就是大量的人在利用地鐵出行,“不管有事沒(méi)事”——這被高峰時(shí)段上下班均需乘坐地鐵的上班族戲稱為“神邏輯”。
目前北京地鐵日均客運(yùn)量已達(dá)1000萬(wàn)人次左右,高峰時(shí)段的擁擠程度遠(yuǎn)超常人想象。在被稱為“壯士站”的八通線傳媒大學(xué)站和被稱為“烈士站”的10號(hào)線雙井站,經(jīng)常出現(xiàn)乘客等多趟車才能擠上去或者被后排乘客推上去的情況。“如果不是必須出行,上班族何苦每天如打仗般擠地鐵?”對(duì)于在高峰時(shí)段乘坐地鐵上下班的剛性需求者,只能吐槽“漲價(jià)也得坐”。在花費(fèi)更多開(kāi)支之后,繼續(xù)在黃色等候線外計(jì)算著如果這趟地鐵擠不上去,自己今天遲到的幾率有多大。
針對(duì)北京地鐵的潮汐客流確實(shí)需要調(diào)整。暫且不議城市規(guī)劃如何造就了潮汐客流,就算調(diào)價(jià)是一種緩解上下班高峰地鐵交通壓力的途徑,也不應(yīng)該只有漲價(jià)一種方式。
“限時(shí)段調(diào)價(jià)”是一種已被證實(shí)的有效方法,財(cái)經(jīng)評(píng)論員吳睿鶇就表示可以借鑒國(guó)外大城市鼓勵(lì)錯(cuò)峰出行的手段。他說(shuō),“高峰期地鐵漲價(jià)并不一定是唯一的限流手段,鼓勵(lì)錯(cuò)峰出行和高峰時(shí)段前免費(fèi)也是可以借鑒的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。墨爾本和新加坡此前都曾在地鐵分流問(wèn)題上運(yùn)用此法,效果尤為突出。”新加坡規(guī)定,“早上7點(diǎn)45分前出閘,乘客均可免費(fèi)乘坐地鐵;而在上班高峰8點(diǎn)前15分鐘,依然可以享受0.5新元的優(yōu)惠。”這一措施無(wú)疑可吸引部分乘客提前出行。
北京工業(yè)大學(xué)交通研究中心陳艷艷教授認(rèn)為,調(diào)價(jià)的目的不應(yīng)該是增加人們的出行成本,調(diào)整地鐵票價(jià)的同時(shí),交通部門(mén)應(yīng)該同步建設(shè)地面交通系統(tǒng)。地鐵提價(jià)以后改變的是出行方式和結(jié)構(gòu)配比,而這也需要根據(jù)調(diào)價(jià)的幅度而定。
北京工業(yè)大學(xué)交通研究中心陳艷艷教授認(rèn)為,調(diào)價(jià)的目的不應(yīng)該是增加人們的出行成本,調(diào)整地鐵票價(jià)的同時(shí),交通部門(mén)應(yīng)該同步建設(shè)地面交通系統(tǒng)。地鐵提價(jià)以后改變的是出行方式和結(jié)構(gòu)配比,而這也需要根據(jù)調(diào)價(jià)的幅度而定。
或許,只有當(dāng)?shù)孛婀步煌ㄗ兊酶尚刨嚂r(shí),通過(guò)漲價(jià)來(lái)緩解地鐵交通壓力的初衷才有可能實(shí)現(xiàn),不然,這將又是一次針對(duì)人們價(jià)格承受能力的試探。