? ? ?近日有外媒稱(chēng)，中國(guó)將大力推進(jìn)足球業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)多元資本投入并通過(guò)資本市場(chǎng)發(fā)展壯大足球俱樂(lè)部，并稱(chēng)國(guó)務(wù)院已審議通過(guò)中國(guó)足球改革總體方案，并將由中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審議。

 

? ? ?1月27日，中國(guó)足協(xié)一位負(fù)責(zé)人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，確有此事，但具體內(nèi)容有待官方披露。該人士說(shuō)：“一直在弄，但弄到哪個(gè)地步了，我們也不知道。”

 

? ? ?改革重點(diǎn)在足協(xié)

 

? ? ?1月26日，路透社援引兩位接近官方的消息人士說(shuō)法稱(chēng)，推進(jìn)足球改革與發(fā)展包括進(jìn)一步改革足球管理體制，推行政社分開(kāi)、政企分開(kāi)、管辦分離，加快推進(jìn)體育行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。

 

? ? ?與此同時(shí)，要改革完善足球俱樂(lè)部制度。確立足球俱樂(lè)部的市場(chǎng)主體地位，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求和足球運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)，完善足球俱樂(lè)部公司制，完善內(nèi)部人才使用和薪酬制度。鼓勵(lì)多元資本投入和通過(guò)資本市場(chǎng)發(fā)展壯大足球俱樂(lè)部。

 

? ? ?據(jù)報(bào)道，具體細(xì)節(jié)涵蓋改革足球賽事收益分配機(jī)制、加強(qiáng)足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的建設(shè)等。此外，擬將加大對(duì)足球的投入，包括建立中國(guó)足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金， 并通過(guò)增加足球彩票發(fā)行的種類(lèi)和規(guī)模，進(jìn)一步增加足球資金的投入。

 

? ? ?目前，針對(duì)前述足球改革的具體意見(jiàn)并未有官方消息。已經(jīng)公布于眾的重點(diǎn)政策背景是去年10月國(guó)務(wù)院對(duì)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超5萬(wàn)億元的未來(lái)預(yù)期。此外，國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬去年在全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)議上也做了發(fā)言，他提出，加大中國(guó)足球協(xié)會(huì)作為單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)綜合體制改革試點(diǎn)的力度，盡快制定實(shí)施意見(jiàn)。

 

? ? ?上述足協(xié)人士認(rèn)為，新的足球改革方案的推出對(duì)俱樂(lè)部或?qū)⒂绊懖淮?，理由是，俱?lè)部均為企業(yè)，股份公司引用不同資本是正常市場(chǎng)行為，不存在是否進(jìn)行引導(dǎo)。因此，新改革對(duì)“中國(guó)足協(xié)的管理體制可能影響比較大”。

 

? ? ?“最本質(zhì)是管辦不分，政企不分。”上述人士說(shuō)。此外，對(duì)于國(guó)家興建場(chǎng)館一事，意愿雖好，但不能忽略群眾鍛煉沒(méi)地方，大批運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地卻都閑置的矛盾事實(shí)。“如果還想再建，建完了怎么辦？建設(shè)花不了多少錢(qián)，但養(yǎng)和用是花錢(qián)的。”

 

? ? ?目前，教育部預(yù)計(jì)2017年遴選建設(shè)大約2萬(wàn)所校園足球特色學(xué)校及大概30個(gè)校園足球試點(diǎn)縣(區(qū))。“教育部這筆投資大概在2億元，中國(guó)足協(xié)在足球上的花費(fèi)大概3億元，青少年部分也就幾千萬(wàn)元。”上述足協(xié)人士說(shuō)，他認(rèn)為，中國(guó)足球馬上要進(jìn)入“突飛猛進(jìn)”式的投入當(dāng)中，但假如不能保持理性，對(duì)足球事業(yè)的投資拔苗助長(zhǎng)，“突飛猛進(jìn)的代價(jià)肯定是蕭條”。

 

? ? ?據(jù)國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬此前披露，體育產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)作用日益顯現(xiàn)。2013年全國(guó)體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出1.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.91%，實(shí)現(xiàn)增加值3563億元，同比增長(zhǎng)10.82%，增加值占GDP比重增加到0.63%。體育產(chǎn)業(yè)更加得到了各級(jí)政府的重視，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。已有19個(gè)省市制定了加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，26個(gè)省市制定了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或?qū)Ⅲw育產(chǎn)業(yè)納入了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，9個(gè)省市設(shè)立了體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，6個(gè)省市設(shè)立了省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地，11個(gè)省市成立了省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，13個(gè)省市開(kāi)展了體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

 

? ? ?俱樂(lè)部寄愿體制改革

 

? ? ?1月27日，梅縣俊城客家足球俱樂(lè)部總經(jīng)理覃東在形容俱樂(lè)部面臨的處境時(shí)用了“痛苦、悲哀、無(wú)奈”三詞。

 

? ? ?覃東認(rèn)為，深化足球改革的重點(diǎn)在于體制改革。“足球?qū)I(yè)性較強(qiáng)，現(xiàn)在外行人來(lái)統(tǒng)籌管理，不符合足球發(fā)展規(guī)律，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)足球根本不理解，搞一刀切矯枉過(guò)正。足協(xié)沒(méi)考慮到俱樂(lè)部實(shí)際利益。”

 

? ? ?即便上述提及的教育部在青少年方面花了大精力，足球熱愛(ài)者可能會(huì)由此增多，但真正提升競(jìng)技水平的并非人口多這個(gè)因素。因此，足協(xié)必須由足球?qū)I(yè)人士來(lái)做。“歷年來(lái)，每次足協(xié)更迭一批管理者，帶來(lái)的理念均不同，”他們沒(méi)有按照足球發(fā)展規(guī)律來(lái)做。

 

? ? ?至于現(xiàn)今對(duì)足球的各種投入，覃東認(rèn)為，這些投資有些盲目，“不是很理性”，他擔(dān)心錢(qián)如果用得不對(duì)，反倒起壞作用。錢(qián)到底怎么投，還是要按照足球的發(fā)展規(guī)律。在中國(guó)，到底怎么做才適合足球發(fā)展，這一具體思路如今仍未明確。

 

? ? ?覃東認(rèn)為，唯有搞好火車(chē)頭，火車(chē)才跑得對(duì)、跑得快，而足協(xié)就是火車(chē)頭。以國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬提出的“加大中國(guó)足球協(xié)會(huì)作為單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)綜合體制改革試點(diǎn)的力度，盡快制定實(shí)施意見(jiàn)”要求為例，他說(shuō)：如果加快改革，叫足協(xié)主席全部由俱樂(lè)部投票選出來(lái)就是加快。