國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍近日出席了在俄羅斯莫斯科舉行的第三次金磚國(guó)家稅務(wù)局長(zhǎng)會(huì)議。此次會(huì)議有何重要意義？取得了哪些成果？我國(guó)稅務(wù)部門將如何進(jìn)一步在全球稅收治理中發(fā)揮重要作用？稅務(wù)總局國(guó)際稅務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人(以下簡(jiǎn)稱稅總負(fù)責(zé)人)11月26日接受了本報(bào)記者采訪。
　　記者：這次金磚國(guó)家稅務(wù)局長(zhǎng)會(huì)議有何重要意義？
　　稅總負(fù)責(zé)人：11月15至16日，G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)及金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤在安塔利亞舉行，G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)發(fā)布的公報(bào)第15條，就加強(qiáng)全球稅收治理抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)成了高質(zhì)量共識(shí)，強(qiáng)調(diào)“為在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)公平、現(xiàn)代化的國(guó)際稅收體系，核準(zhǔn)了《G20/OECD稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移(BEPS)項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃》中的一系列措施”。
　　這次金磚國(guó)家稅務(wù)局長(zhǎng)會(huì)議的主要目的，就是落實(shí)G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)和金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤就全球稅收治理達(dá)成的共識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)金磚五國(guó)稅務(wù)部門在G20框架內(nèi)的合作，提升發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家在國(guó)際稅收治理體系中的代表性和發(fā)言權(quán)，共同實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這次會(huì)議的舉行為進(jìn)一步推動(dòng)金磚五國(guó)稅收合作、加強(qiáng)全球稅收治理奠定了重要基礎(chǔ)，具有重要意義。
　　記者：如何理解“加強(qiáng)全球稅收治理”？
　　稅總負(fù)責(zé)人：G20領(lǐng)導(dǎo)人安塔利亞峰會(huì)公報(bào)將國(guó)際稅收合作列入“增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力”部分，與金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、國(guó)際貨幣基金組織改革、國(guó)際主權(quán)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和反腐敗國(guó)際合作并列，呼吁國(guó)際社會(huì)攜手行動(dòng)，加強(qiáng)全球稅收治理，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)蘇。這說(shuō)明，加強(qiáng)全球稅收治理已被G20領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)可為抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要舉措，越來(lái)越成為世界政治經(jīng)濟(jì)生活中的大事。
　　記者：王軍局長(zhǎng)在這次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，對(duì)跨國(guó)避稅、企業(yè)“灰色利潤(rùn)”零容忍，相關(guān)背景是什么？
　　稅總負(fù)責(zé)人：對(duì)跨國(guó)避稅、企業(yè)“灰色利潤(rùn)”零容忍是全球稅收治理的主要標(biāo)志。近年來(lái)，一些跨國(guó)公司通過(guò)惡意稅收籌劃，將大量利潤(rùn)滯留在無(wú)稅或少稅的避稅地，形成了在每個(gè)國(guó)家都不繳稅的“灰色利潤(rùn)”，不僅造成了稅基侵蝕，也嚴(yán)重?cái)_亂了國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。近年來(lái)召開(kāi)的G20峰會(huì)，都將打擊跨國(guó)避稅作為重要議題，全球新一輪反避稅浪潮正在興起。
　　王軍局長(zhǎng)在此次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，金磚國(guó)家要通過(guò)應(yīng)對(duì)BEPS項(xiàng)目，加大在轉(zhuǎn)讓定價(jià)、自動(dòng)情報(bào)交換等領(lǐng)域的合作，對(duì)跨國(guó)避稅、企業(yè)“灰色利潤(rùn)”零容忍，共同打擊跨國(guó)公司或高收入個(gè)人利用各國(guó)稅制差異和稅收信息不對(duì)稱，向避稅港和避稅地轉(zhuǎn)移利潤(rùn)或者隱匿收入以逃避納稅義務(wù)的行為，維護(hù)各國(guó)稅收權(quán)益和世界稅收秩序。這一倡議得到與會(huì)國(guó)家代表的積極響應(yīng)。
　　記者：此次金磚國(guó)家稅務(wù)局長(zhǎng)會(huì)議取得了哪些成果？
　　稅總負(fù)責(zé)人：此次會(huì)議圍繞BEPS、金融賬戶涉稅信息自動(dòng)交換標(biāo)準(zhǔn)以及幫助發(fā)展中國(guó)家提高稅收征管能力等G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)和金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)共同關(guān)注的稅收議題進(jìn)行討論并達(dá)成廣泛共識(shí)。金磚五國(guó)稅務(wù)局長(zhǎng)共同簽署會(huì)議公報(bào)，重申了加強(qiáng)金磚國(guó)家稅收合作，落實(shí)G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)和金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)稅收成果的意愿。
　　公報(bào)明確，金磚國(guó)家稅務(wù)部門之間就BEPS項(xiàng)目的后續(xù)執(zhí)行情況進(jìn)行交流，推進(jìn)金融賬戶涉稅信息自動(dòng)交換標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施準(zhǔn)備工作，共同向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)援助，幫助發(fā)展中國(guó)家提高稅收征管能力。金磚國(guó)家稅務(wù)局長(zhǎng)還應(yīng)定期向金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)報(bào)告稅收工作成果，在更高層次上發(fā)揮金磚國(guó)家稅收合作的影響力。
　　記者：稅務(wù)總局未來(lái)有什么具體打算？
　　稅總負(fù)責(zé)人：下一步，稅務(wù)總局將積極參與國(guó)際稅收規(guī)則的制定，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際稅收領(lǐng)域的影響力和話語(yǔ)權(quán)。不斷加強(qiáng)國(guó)際稅收合作，推動(dòng)完善國(guó)際稅收合作與協(xié)調(diào)機(jī)制，特別是嚴(yán)厲打擊國(guó)際逃避稅。將全面深入?yún)⑴cBEPS行動(dòng)計(jì)劃后續(xù)工作，建立健全跨境交易信息共享機(jī)制和跨境稅源風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建反避稅國(guó)際協(xié)作體系。完善全國(guó)聯(lián)動(dòng)聯(lián)查機(jī)制，加大反避稅調(diào)查力度，維護(hù)國(guó)家的稅收權(quán)益。此外，還將推進(jìn)實(shí)施金融賬戶涉稅信息自動(dòng)交換標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備工作，主動(dòng)開(kāi)展對(duì)外稅收援助等。