而事實(shí)上，對(duì)于民營(yíng)資本進(jìn)入這個(gè)產(chǎn)業(yè)而言，還有很長(zhǎng)的路要探索。本專(zhuān)題以最被社會(huì)資本看好的領(lǐng)域——民營(yíng)醫(yī)院為切口，關(guān)注一個(gè)個(gè)疑問(wèn)：誰(shuí)能加入這場(chǎng)盛宴？需要什么樣的條件？能分享到多少？

 

　　民營(yíng)醫(yī)院，下一個(gè)金礦？

 

　　從產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合的角度來(lái)看，醫(yī)院成為了健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)中，最被社會(huì)資本看好的領(lǐng)域。在北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授劉國(guó)恩看來(lái)，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)在社會(huì)資本準(zhǔn)入問(wèn)題上，存在著很多體制方面的問(wèn)題，而“此次國(guó)務(wù)院出臺(tái)的文件，有針對(duì)性地破除民營(yíng)資本的壁壘”。

 

　　10月14日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，首次提出發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的概念，并向整個(gè)社會(huì)開(kāi)放。民營(yíng)醫(yī)院成為這一政策最大的獲益者之一，一方面歸因于醫(yī)院在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的特殊位置，另一方面則因?yàn)榻】诞a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，亦會(huì)推動(dòng)醫(yī)院體系的變革，讓民營(yíng)醫(yī)院擁有更多突破阻礙發(fā)展的“玻璃門(mén)”的機(jī)會(huì)。

 

　　市場(chǎng)反應(yīng)：最大利好

 

　　在A股市場(chǎng)，一共有12家企業(yè)涉足民營(yíng)醫(yī)院投資。國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》后，它們的股價(jià)普遍上漲：比如以零售業(yè)起家的開(kāi)元投資因?yàn)橥顿Y了一個(gè)民營(yíng)醫(yī)院，就迎來(lái)了兩個(gè)漲停板；作為醫(yī)藥行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)之一，復(fù)星醫(yī)藥因?yàn)榇饲霸诿駹I(yíng)醫(yī)院方面的收購(gòu)動(dòng)作，股價(jià)亦于昨日攀上新高。

 

　　民營(yíng)醫(yī)院正成為一塊需要搶食的蛋糕。

 

　　10月16日晚間，A股上市企業(yè)貴州百靈公告稱(chēng)收購(gòu)貴陽(yáng)市天源醫(yī)院100%股權(quán)——這讓它趕上了“民營(yíng)醫(yī)院概念”這班車(chē)。

 

　　在A股市場(chǎng)，一共有12家企業(yè)涉足民營(yíng)醫(yī)院投資。10月14日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)），讓這些企業(yè)成為了A股投資者最?lèi)?ài)的“題材”，它們的股價(jià)普遍逆市而漲：比如以零售業(yè)起家的開(kāi)元投資因?yàn)橥顿Y了一個(gè)民營(yíng)醫(yī)院，就迎來(lái)了兩個(gè)漲停板。

 

　　不止一位受訪者告訴記者，《意見(jiàn)》對(duì)于民營(yíng)醫(yī)院來(lái)說(shuō)，是“非常重大的利好”、“最大的政策紅利”。

 

　　在《意見(jiàn)》中，首次提出要發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的概念，并提出在2020年，這個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到8萬(wàn)億元以上。而為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，意見(jiàn)明確指出健康服務(wù)業(yè)“凡法律法規(guī)沒(méi)有明令禁入的領(lǐng)域都要向社會(huì)資本開(kāi)放”。而在準(zhǔn)入之外，亦從金融、稅收、人才、土地等方面，給予民營(yíng)機(jī)構(gòu)更多優(yōu)惠政策，甚至詳細(xì)的規(guī)定，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣、用熱實(shí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)政策。

 

　　在北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授劉國(guó)恩看來(lái)，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)在社會(huì)資本準(zhǔn)入問(wèn)題上，存在著很多體制方面的問(wèn)題，而“此次國(guó)務(wù)院出臺(tái)的文件，有針對(duì)性地破除民營(yíng)資本的壁壘”。

 

　　從產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合的角度來(lái)看，醫(yī)院則成為了健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)中，最被社會(huì)資本看好的領(lǐng)域。一方面，它直接和消費(fèi)者接觸，有更大的影響力；另一方面，醫(yī)院在市場(chǎng)中占有巨大的份額，據(jù)中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)莊一強(qiáng)透露，僅在國(guó)內(nèi)藥品銷(xiāo)售市場(chǎng)上，醫(yī)院占據(jù)了80%的份額。

 

　　對(duì)“民營(yíng)醫(yī)院”情有獨(dú)鐘的企業(yè)并不在少數(shù)。作為醫(yī)藥行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)之一，復(fù)星醫(yī)藥因?yàn)榇饲霸诿駹I(yíng)醫(yī)院方面的收購(gòu)動(dòng)作，股價(jià)于昨日攀上新高：10月10日，復(fù)星出資不超過(guò)人民幣6.93億元拿下佛山禪城中心六成股權(quán)；而在此前的9月3日，復(fù)星醫(yī)藥還收購(gòu)了廣州南洋腫瘤醫(yī)院有限公司50%的股權(quán)。

 

　　該公司董事長(zhǎng)陳啟宇表示，將在華南打造民營(yíng)醫(yī)院集群，“這將為公司醫(yī)療服務(wù)板塊的后續(xù)發(fā)展打下更好的基礎(chǔ)。”但復(fù)星醫(yī)藥的布局遠(yuǎn)不止于此。2010年，復(fù)星醫(yī)藥通過(guò)與美中互利戰(zhàn)略性合，獲得了其旗下和睦家連鎖醫(yī)院，進(jìn)入民營(yíng)醫(yī)院領(lǐng)域，其后又相繼并購(gòu)整合了安徽濟(jì)民腫瘤醫(yī)院、岳陽(yáng)廣濟(jì)醫(yī)院、宿遷鐘吾醫(yī)院等民營(yíng)醫(yī)院。

 

　　與復(fù)星一樣，上市公司獨(dú)一味也在今年開(kāi)始加速布局民營(yíng)醫(yī)院：今年年初斥資1.2億元拿下四川紅十字腫瘤醫(yī)院腫瘤中心15年85%經(jīng)營(yíng)收益權(quán)，隨后又在今年年中拿下了四川3家醫(yī)院100%股權(quán)。

 

　　《意見(jiàn)》的發(fā)布，還給予這個(gè)行業(yè)更多的想象空間。一位復(fù)星醫(yī)藥的內(nèi)部人士告訴記者，復(fù)星內(nèi)部判斷近幾年是迅速發(fā)展民營(yíng)醫(yī)院的難得的時(shí)間窗口：“民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的高速發(fā)展，將會(huì)成為國(guó)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的重要補(bǔ)充，這既符合國(guó)家政策的要求，也符合醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)多元化需求的要求。”

 

　　一位業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)，在談到《意見(jiàn)》產(chǎn)生的后果時(shí)，他甚至用了“三多”來(lái)預(yù)計(jì)未來(lái)的景象：民營(yíng)醫(yī)院多了，跳槽醫(yī)生多了，看病的選擇越來(lái)越多。

 

　　現(xiàn)實(shí)：等待被打開(kāi)的“玻璃門(mén)”

 

　　2012年，我國(guó)有民營(yíng)醫(yī)院9786家，比2011年增加1000多家，但診療人次仍只有2.5億人次，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于公立醫(yī)院的22.9億人次。這正是此次《意見(jiàn)》發(fā)布的背景。在中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)莊一強(qiáng)看來(lái)，此番出爐的政策，在稅賦、科研等方面，民營(yíng)醫(yī)院與公立醫(yī)院公平競(jìng)爭(zhēng)，又有了新的突破。