市內(nèi)通行證難求愁煞貨車司機(jī)，網(wǎng)上叫賣生意紅火

　　這里是位于北京五環(huán)外的一家物流公司，一大早，貨車司機(jī)小李一邊忙著裝貨一邊發(fā)起了愁，根據(jù)客戶要求，今天他要把200多件茶葉送到馬蓮道的茶葉市場(chǎng)，要20多輛金杯車才能裝下，所以只能用貨車運(yùn)。但是根據(jù)北京市交管部門的規(guī)定，貨車白天在北京市區(qū)內(nèi)禁行，自己的車又沒(méi)有市內(nèi)通行證，如果被交警逮到就要罰款和扣分，可客戶等著要這批貨，想來(lái)想去，小李決定，冒著被罰的危險(xiǎn)跑一趟。

　　相關(guān)資料表明，北京城區(qū)內(nèi)的貨物80%是違規(guī)進(jìn)城

　　這里的調(diào)度老楊說(shuō)，派車往市區(qū)內(nèi)送貨，是一件讓他特別頭疼的事。因?yàn)轳{駛員的分?jǐn)?shù)都扣得差不多了。記者了解到，這家物流公司負(fù)責(zé)北京業(yè)務(wù)的貨車有19輛，都沒(méi)有通行證，這給企業(yè)帶來(lái)了特別極大的困擾，平時(shí)北京四環(huán)以內(nèi)貨物量小的單子，就靠公司的金杯車化整為零地運(yùn)進(jìn)城。如果貨物較多，經(jīng)常采用的做法就是雇車有通行證的車輛。但是成本就上漲很多。這批運(yùn)往馬蓮道茶葉市場(chǎng)的200多件茶葉，費(fèi)用也就200元錢，但如果外雇車輛得450到500元。市內(nèi)動(dòng)輒罰款、堵車，物流企業(yè)的利潤(rùn)已經(jīng)非常薄了。

　　這家物流企業(yè)為了降低運(yùn)營(yíng)成本，一直在積極申請(qǐng)市內(nèi)通行證，但一直都沒(méi)能申請(qǐng)到。最近一次提交材料也有一個(gè)多月了，現(xiàn)在還一點(diǎn)消息也沒(méi)有。他們希望有關(guān)部門最好能夠明確市內(nèi)通行證的辦理門檻和條件。

　　某物流公司負(fù)責(zé)人：非常需要這個(gè)通行證在這方面要是能夠有政策的支持，物流行業(yè)會(huì)脫出這個(gè)瓶頸，走出這個(gè)瓶頸，以最快的速度讓客戶能夠滿足客戶的需求。我們新買的車都很多，不可能說(shuō)這么多年一點(diǎn)不發(fā)展，現(xiàn)在來(lái)講的話有車沒(méi)證，老大難問(wèn)題。

　　北京市關(guān)于貨車的禁限行規(guī)定，四環(huán)及四環(huán)路以內(nèi)道路，早6點(diǎn)到晚23點(diǎn)禁止載貨汽車通行。這就意味著如果不辦理市內(nèi)通行證的車輛白天將不能在市區(qū)內(nèi)通行。在2012年9月10日后，北京更是加大了對(duì)貨車進(jìn)行的處罰，對(duì)貨車“闖禁行”增加記3分的處罰。對(duì)于市區(qū)內(nèi)的車輛來(lái)說(shuō)，一張通行證便顯得至關(guān)重要，辦張通行證到底有多難呢，10月28日，《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者來(lái)到北苑機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)，北京市內(nèi)通行證在這統(tǒng)一辦理，不過(guò)柜臺(tái)前空無(wú)一人。

　　(暗訪)

　　記者：本市通行證能辦嗎？

　　市內(nèi)通行證辦理窗口工作人員：你是什么證？

　　記者：我的車是貨車。

　　工作人員：原有的舊證可以換，新證不再辦。

　　記者：新證怎么不能辦呢。

　　工作人員：早就不再發(fā)展了，路上堵啊。

　　記者：那我這個(gè)新公司能不能申請(qǐng)一下？

　　工作人員：沒(méi)有，都是夜間，夜間11點(diǎn)到6點(diǎn)(通行).

　　這里的工作人員告訴記者，現(xiàn)在只能拿舊證換發(fā)新證，現(xiàn)在也不接受任何新申辦材料，至于什么時(shí)候能重新受理新證，這位工作人員表示很難說(shuō)。

　　市內(nèi)通行證辦理窗口工作人員：現(xiàn)在就是拿舊的換新的。

　　記者：那其他公司舊的(通行證)可以轉(zhuǎn)到我名下嗎

　　工作人員：不能轉(zhuǎn)讓，原來(lái)的誰(shuí)使就誰(shuí)使，不使就作廢。

　　在知情人提點(diǎn)下，記者在網(wǎng)上試著進(jìn)行了搜索，很快，記者就發(fā)現(xiàn)，有人聲稱能辦出這種證件，記者打通了對(duì)方的電話。

　　(電話錄音)

　　記者：多少錢？

　　某物流公司員工：3500元，就是一季度3500元

　　記者：通行證是嗎？

　　某物流公司員工：對(duì)，這里是一分錢也沒(méi)便宜了，然后下季度還得把證給我，我去換新證。拿證給你還得給我3500元。

　　記者：就是租一個(gè)證一季度3500元？

　　某物流公司員工：對(duì)，租一個(gè)證。

　　北京的貨車通行證存在一個(gè)隱秘的交易市場(chǎng)

　　這位辦理通行證的人告訴記者，現(xiàn)在北京市所有的市內(nèi)通行證已經(jīng)不能辦理了。就是必須有舊證才能重新申領(lǐng)新證。他們是北京吉星通達(dá)物流有限公司，有十幾個(gè)通行證，現(xiàn)在公司沒(méi)有物流業(yè)務(wù)，租出去也是一筆收入。

　　違規(guī)出租市內(nèi)貨車通行證的物流企業(yè)

　　在豐臺(tái)區(qū)花鄉(xiāng)羊坊村伏龍路上的一棟二樓的一間辦公室里，記者找到了這家北京吉興通達(dá)物流有限公司。辦公室的一位工作人員告訴記者，證件由她負(fù)責(zé)辦理。

　　工作人員：都是我去換證去，然后收證換證，遞交手續(xù)，反正得最低跑三趟。我們中旬的時(shí)候就開(kāi)始忙活這事，行駛本和復(fù)印件都得齊全，然后交上去才行。你過(guò)了戶光交上去，那邊沒(méi)有審批，你的證肯定拿不來(lái)。

　　工作人員介紹說(shuō)，如果要通過(guò)他們公司辦理市內(nèi)通行證，前提是需要把車輛過(guò)戶到吉興通達(dá)物流的戶頭上。過(guò)戶，審批，拿通行證，他們可以提供一條龍服務(wù)。

　　工作人員：我們這一個(gè)證4000元錢。

　　記者：他給我說(shuō)3500元錢。

　　工作人員：對(duì)，我就說(shuō)小4000元錢，4000元左右。

　　記者：最低能做多少錢？

　　工作人員：降不了了。

　　經(jīng)過(guò)一番討價(jià)還價(jià)之后，這位工作人員報(bào)出的通行證最低價(jià)，一個(gè)季度3500元。這位工作人員透露，這種通行證在2008年之前，還不算稀缺。不過(guò)在奧運(yùn)會(huì)之后就開(kāi)始變得緊俏，新交規(guī)出臺(tái)之后，通行證的行情更是水漲船高。她拿出來(lái)一張通行證的復(fù)印件給記者看。

　　工作人員：復(fù)印件就是擋警察的，放到車前面，交警有的時(shí)候看見(jiàn)你有通行證就不攔你了。這上面給備的是管攝像頭的，數(shù)據(jù)庫(kù)里有咱這個(gè)車，但是交警不管，必須拿到真證才行，沒(méi)有真證就扣三分。

　　這樣的復(fù)印件的價(jià)格是每季度1000元

　　這位工作人員解釋說(shuō)，一張通行證上可以備案上四臺(tái)車。一張真的通行證外，其他車輛可以弄張復(fù)印件放到車風(fēng)擋玻璃上，掛著復(fù)印件的車輛照樣可以往城里跑，只要不被交警抓到現(xiàn)行，備案車輛電子眼拍到后就會(huì)核銷掉。她透露說(shuō)，他們公司給其他的車備案是要額外收費(fèi)的。

　　工作人員：因?yàn)橐粋€(gè)車一個(gè)證3500元錢，其他備案的車都是單收錢，備案的錢是一個(gè)車一季度一千，你這個(gè)車也多就直接給你，按一張證3500元，然后全都免費(fèi)給打上。

　　看來(lái)這家物流公司還真是生財(cái)有道。這位工作人員還透露，他們公司現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有實(shí)際物流業(yè)務(wù)，公司的收入來(lái)源主要是出租這十幾個(gè)通行證。

　　記者：總共幾個(gè)證？

　　工作人員：總共十來(lái)張證。

　　記者：你們物流公司基本上做不做實(shí)際業(yè)務(wù)了？

　　工作人員：就是一般辦這個(gè)，客戶也是自己車，然后愛(ài)拉什么拉什么，別拉危險(xiǎn)的東西就行。煤氣罐什么的?？偣矌讖堊C，總共十幾張。

　　記者：沒(méi)有這個(gè)通行證業(yè)務(wù)就肯定不掙錢？

　　工作人員：對(duì)。

　　記者在網(wǎng)上查到，北京吉興通達(dá)物流有限公司成立與2008年10月14日。冊(cè)資金是100萬(wàn)元，注冊(cè)地址并不是現(xiàn)在的地址，而是通州區(qū)西營(yíng)前街。為什么一面企業(yè)多年求不來(lái)一張通行證，一面確是有的企業(yè)把通行證出租獲利？當(dāng)記者在北苑機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)北京市內(nèi)通行證辦理柜臺(tái)把這一情況反饋給工作人員時(shí)，卻得到了這樣的回復(fù)。

　　記者：那天在網(wǎng)上有3500塊錢一個(gè)月租的，一季度。

　　工作人員：別提錢，聽(tīng)到?jīng)]有在這兒別提錢，那是你網(wǎng)上看的，去網(wǎng)上看去，我們這邊一分錢不要。

　　半小時(shí)觀察：

　　近年來(lái)，城市配送一直被動(dòng)而艱難地在車水馬龍、人流不息、商業(yè)密集的城市核心區(qū)域穿梭游走，完成他們的“使命”。這是因?yàn)樵谝恍┤撕统鞘泄芾碚哐壑?，城市配送是城市交通擁堵和轄區(qū)管理混亂的罪魁禍?zhǔn)?，因此?duì)城市配送進(jìn)行多種限制。但其實(shí)，這種過(guò)度的限制越發(fā)讓城市交通混亂不堪，也制約了城市配送的發(fā)展。對(duì)比中國(guó)香港和日本東京的案例，我們應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)，和香港、東京相比，北京、上海對(duì)私人轎車的管制過(guò)于寬松，而對(duì)公交、貨運(yùn)的扶持過(guò)于乏力。從結(jié)果來(lái)看，香港、東京的城市交通既比我們暢通，物流環(huán)境又比我們更便利。城市配送的難題實(shí)際是政府管理，希望我們的城市管理者能夠重新審視城市功能定位，宜疏導(dǎo)，忌堵截，真正讓物流企業(yè)和老百姓都能從中獲益。

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