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交通部:要給網(wǎng)約車這種服務(wù)方式一個(gè)合法的出路

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2016-03-25 11:25  瀏覽次數(shù):74
? 交通運(yùn)輸部部長楊傳堂近日表示,要給網(wǎng)約車這種服務(wù)方式一個(gè)合法的出路,讓其能夠更好地適應(yīng)社會(huì)公眾的需求,更好地適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的需要。3月21日,住建部官方網(wǎng)站發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部關(guān)于廢止的決定》。該決定已由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部常務(wù)會(huì)議、公安部部長辦公會(huì)議審議通過。業(yè)界普遍認(rèn)為,這是在為網(wǎng)約車等改革鋪路。
???? 網(wǎng)約車平臺自上線運(yùn)營以來,雖給市民的出行帶來極大的便利,但也一直飽受非議,因缺乏相關(guān)的運(yùn)營資質(zhì)一直被質(zhì)疑為“黑車”,因采用補(bǔ)貼政策搶占市場而受到傳統(tǒng)租車行業(yè)的排擠。為此要解決解決以上問題,一方面需要國家盡早出臺相關(guān)政策對網(wǎng)約車平臺進(jìn)行規(guī)范,另一方面,網(wǎng)約車平臺也應(yīng)加速服務(wù)模式創(chuàng)新,用服務(wù)贏市場。
???   中央釋放有利信號,網(wǎng)約車平臺將獲合法出路
???? 近幾年專車平臺在我國發(fā)展迅猛,已極大地改變?nèi)藗兊某鲂蟹绞健Q胍暋吨袊?jīng)濟(jì)生活大調(diào)查》顯示,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為出行服務(wù)的最大用戶入口,在北上廣深4個(gè)城市,有超過60%的專車訂單來自手機(jī),而44%的商業(yè)精英都選擇乘坐專車上下班或商務(wù)出行。
???? 正因?yàn)槌鲎馄囆袠I(yè)與人們的生活息息相關(guān),相關(guān)行業(yè)的發(fā)展自然成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。14日上午,交通運(yùn)輸部部長楊傳堂在一場提問“深化出租汽車改革與發(fā)展”的記者會(huì)上表示,網(wǎng)約車作為新生事物,給乘客帶來的良好體驗(yàn),也受到了一些乘客的歡迎,要給這種服務(wù)方式一個(gè)合法的出路,讓其能夠更好地適應(yīng)社會(huì)公眾的需求,更好地適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的需要。給其制定一套比較合體的管理制度,更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
???? 楊部長的表態(tài),給網(wǎng)約車業(yè)者吃了一顆“定心丸”,被視為中央對推進(jìn)網(wǎng)約車行業(yè)良性發(fā)展釋放的有利信號。
???? 據(jù)了解,目前針對網(wǎng)約車的管理,暫行辦法主要明確了四個(gè)方面的核心內(nèi)容:一是明確發(fā)展的定位。按照高品質(zhì)、差異化的經(jīng)營原則,有序發(fā)展網(wǎng)約車。二是在現(xiàn)行的法律框架下,對網(wǎng)約車經(jīng)營者、駕駛員和車輛實(shí)行許可管理。三是規(guī)范網(wǎng)約車的經(jīng)營行為。四是建立多部門的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
???? 去年10月,為深化出租汽車改革,推進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,交通部曾聯(lián)合多部委研究起草了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》,并向社會(huì)公開征求意見。在一個(gè)月時(shí)間里共收到了5008件、6832條意見和建議。目前,兩份文件在積極修改中,若能順利出臺并實(shí)施,將成為網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。
???? 行業(yè)迎來轉(zhuǎn)型期,補(bǔ)貼模式已不再適應(yīng)發(fā)展
???? 在網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展之初,補(bǔ)貼力度的大小幾乎等同于用戶群體的大小。Uber首席執(zhí)行長卡蘭尼克曾表示,該公司在中國的虧損每年高達(dá)10億美元。他還曾表示其公司在中國境內(nèi)最大的競爭對手滴滴快的每年的補(bǔ)貼金額高達(dá)40億美元。高額的補(bǔ)貼雖然給公司帶來的大量的用戶,但同時(shí)也給公司的運(yùn)營增加了沉重的負(fù)擔(dān)。因此,補(bǔ)貼模式已不是長久之計(jì)。
???? 其次,這種靠資本換市場的補(bǔ)貼行為,在一段時(shí)間內(nèi)對傳統(tǒng)出租車行業(yè)形成了不公平競爭,遭到傳統(tǒng)業(yè)者的抗議和排擠。深圳、北京等地都發(fā)生過出租車集體罷工,抗議互聯(lián)網(wǎng)專車擾亂市場秩序的事件,滴滴北京總部還曾遭到出租車的圍堵。此類事件的發(fā)生,使相關(guān)部門的神經(jīng)緊繃,高度重視網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展,并積極推動(dòng)行業(yè)整改。
???? 最后,在去年交通部發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》中,對網(wǎng)約車市場進(jìn)行了規(guī)范,要求網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者不得有為了排擠競爭對手或者獨(dú)占市場,以低于成本的價(jià)格運(yùn)營,擾亂正常市場秩序,損害其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為,以及網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者實(shí)行市場獎(jiǎng)勵(lì)、促銷等行為應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定,并提前10日將獎(jiǎng)勵(lì)、促銷方案向社會(huì)公告等。
???? 破除行業(yè)發(fā)展?fàn)幎耍P(guān)鍵是推動(dòng)租車業(yè)改革
???? 出于種種原因,在連續(xù)兩年的瘋狂補(bǔ)貼之后,專車市場“跑馬圈地”的游戲似乎已步入尾聲,行業(yè)格局初現(xiàn)雛形,各家在逐步弱化補(bǔ)貼,并不斷推出新的業(yè)務(wù),來適應(yīng)行業(yè)發(fā)展步伐。
???? 去年8月,滴滴快的公關(guān)總監(jiān)葉耘就曾表示,滴滴快的正在調(diào)整其專車補(bǔ)貼政策,將從過去的“大鍋飯”轉(zhuǎn)向通過動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)和定向補(bǔ)貼的方式,從而實(shí)現(xiàn)市場供需平衡。另一網(wǎng)約車平臺易到推出的“生態(tài)專車”,甚至還打出了“未來將完全免費(fèi)”的口號。
???? 在創(chuàng)新服務(wù)方面,各大平臺也是各顯神通。滴滴公司計(jì)劃2016年在國內(nèi)多個(gè)城市推出共超過1萬個(gè)線下車站。未來在全國主要城市的熱門區(qū)域,乘客在滴滴車站附近使用“滴滴出行”APP打出租車時(shí),地圖上會(huì)標(biāo)注出相關(guān)站點(diǎn),乘客可進(jìn)入其中等候,司機(jī)則可在地圖上看到精準(zhǔn)定位。而為了保護(hù)用戶隱私,神州專車在全國所有上線城市推出安全虛擬號碼功能,以后使用神州專車服務(wù),乘客、司機(jī)雙方通過中間號溝通,無需公開手機(jī)號碼,避免了用戶個(gè)人信息的泄露。
???? 在行業(yè)發(fā)展的大趨勢下,傳統(tǒng)的出租車行業(yè),也開始尋求突破轉(zhuǎn)型,上海大眾出租車公司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,大眾專車平臺有望在3月內(nèi)上線。
???? 而在監(jiān)管方面,從此次交通部等多部委的表態(tài)可以看出,國家對租車行業(yè)的發(fā)展是秉承開放包容的態(tài)度,這也未網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展掃清了道路。
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