自2013年1月1日至2015年12月31日，對符合條件的科技企業(yè)孵化器和國家大學科技園，自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產、土地，免征房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；而對其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務的收入，免征營業(yè)稅。營業(yè)稅改征增值稅(營改增)后的營業(yè)稅優(yōu)惠政策處理問題由營改增試點過渡政策另行規(guī)定。

　　中國企業(yè)財稅管理研究院院長謝學燾昨日告訴早報記者，從2008年以來，國家一直在相關政策領域扶持科技行業(yè)，這次的新通知是對特定行業(yè)更多扶持。這個政策應該說對相關行業(yè)影響還是比較大，新政策能夠在一定程度上提高行業(yè)收益率，有利于張江園區(qū)之類的園區(qū)開發(fā)企業(yè)。

　　須為國家級孵化器

　　上述兩個通知稱，科技企業(yè)孵化器(也稱高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心)是以促進科技成果轉化、培養(yǎng)高新技術企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務載體。孵化器是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的基地，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內容。

　　國家大學科技園是以具有較強科研實力的大學為依托，將大學的綜合智力資源優(yōu)勢與其他社會優(yōu)勢資源相組合，為高等學?？萍汲晒D化、高新技術企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、產學研結合提供支撐的平臺和服務的機構。

　　不過，如果要享受此次通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，科技企業(yè)孵化器的成立和運行應符合國務院科技行政主管部門發(fā)布的認定和管理辦法，經(jīng)國務院科技行政管理部門認定，并取得國家級孵化器資格。國家大學科技園區(qū)的成立和運行應符合國務院科技和教育行政主管部門公布的認定和管理辦法，經(jīng)國務院科技和教育行政管理部門認定，并取得國家大學科技園資格。

　　騙取優(yōu)惠政策將處罰

　　目前，中國擁有多家國家級孵化器?？萍疾?013年12月18日發(fā)布的2013年度認定國家級科技企業(yè)孵化器名單上，就有上海張江企業(yè)孵化器經(jīng)營管理有限公司、上海聚能灣企業(yè)服務有限公司、上海寶山科技園科技孵化器管理有限公司等69個。

　　此外，按照此次通知，孵化器提供給孵化企業(yè)使用的場地面積(含公共服務場地)應占孵化器可自主支配場地面積的75％以上(含75％)，孵化企業(yè)數(shù)量應占孵化器內企業(yè)總數(shù)量的75％以上(含75％)。公共服務場地是指孵化器提供給孵化企業(yè)共享的活動場所，包括公共餐廳、接待室、會議室、展示室、活動室、技術檢測室和圖書館等非營利性配套服務場地。

　　國家大學科技園提供給孵化企業(yè)使用的場地面積(含公共服務場地)應占科技園可自主支配場地面積的60％以上(含60％)，孵化企業(yè)數(shù)量應占科技園內企業(yè)總數(shù)量的75％以上(含75％)。

　　此外，上述兩個通知還規(guī)定，凡納稅人騙取本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的，除根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定進行處罰外，自發(fā)生上述違法違規(guī)行為年度起取消其享受本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的資格，兩年內不得再次申請。