中國人民銀行金融消費權益保護局局長焦瑾璞23日表示,互聯(lián)網金融模式下的消費者呈現(xiàn)“無國界”和“不確定性”等特點,使得消費權益保護呈現(xiàn)隱私保護難、安全保障難、爭議處理難、監(jiān)管管理難、立法規(guī)范難。當下亟需加強行為監(jiān)管,強化信息披露,開展消費者金融知識教育和信息安全教育破解“五難”。
互聯(lián)網金融是銀行證券、保險、基金等傳統(tǒng)金融機構和互聯(lián)網金融企業(yè)利用互聯(lián)網技術和移動通信技術,為客戶提供服務,實現(xiàn)資金融通、支付、投資和信息中介的新型業(yè)務模式。
焦瑾璞認為,互聯(lián)網金融具有典型的跨市嘗跨行業(yè)、無國界、不確定性等特征,涉及消費者尤其是草根消費者眾多,產品類型多、創(chuàng)新快,時間和空間轉化快;而互聯(lián)網金融模式下往往具有交易信息不對稱、電子合同不平等、資金安全存隱患、個人隱私易泄露等風險,加強金融消費者權益保護的迫切性和必要性日益凸顯。
目前,我國的金融監(jiān)管框架依然是機構監(jiān)管為主,“誰家的孩子誰抱、誰生的孩子誰管”,但這種監(jiān)管模式極度滯后于跨行業(yè)、跨區(qū)域的互聯(lián)網金融。互聯(lián)網金融打破了分業(yè)經營和分業(yè)監(jiān)管模式,交叉型業(yè)務、產品和工具是其主流,消費者權益保護日益凸顯出“五難”隱私保護難、安全保障難、爭議處理難、監(jiān)管管理難、立法規(guī)范難。
焦瑾璞建議,應改革現(xiàn)行監(jiān)管方式,變機構監(jiān)管為行為監(jiān)管;強化信息披露,金融產品提供方必須清晰、動態(tài)地披露產品投資方向、投資結構、利率計算等,開展消費者金融知識教育和信息安全教育;督促金融產品提供方加強互聯(lián)網金融業(yè)務管理,監(jiān)管方可踐行適當?shù)漠a品干預監(jiān)管;構建多元化的互聯(lián)網金融糾紛解決體系,加強互聯(lián)網金融消費權益保護的監(jiān)管協(xié)作,探索建立第三方糾紛協(xié)調機制等。
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