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如何認(rèn)識(shí)中國(guó)的房地產(chǎn)?

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-09-28 13:22  來(lái)源:鳳凰財(cái)經(jīng)綜合  瀏覽次數(shù):17
?十幾年來(lái),房地產(chǎn)市場(chǎng)和房?jī)r(jià),始終是街頭巷議的話題,因?yàn)榉康禺a(chǎn)在宏觀上關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),實(shí)踐證明,沒(méi)有哪個(gè)行業(yè)比房地產(chǎn)業(yè),更能拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì),房地產(chǎn)在微觀上連接著民生,房子是絕大部分人一生最大的投資品,每個(gè)人都渴望擁有自己的房子。
? ? 經(jīng)濟(jì)學(xué)家,投行專家,販夫走卒,似乎人人都是房地產(chǎn)專家,都喜歡預(yù)測(cè)房?jī)r(jià),有的年年詛咒房?jī)r(jià)腰斬,房地產(chǎn)崩盤(pán),他們聲稱,中國(guó)房?jī)r(jià)泡沫嚴(yán)重,遲早崩盤(pán),他們經(jīng)常獲得喝彩聲。似乎他們代表了民意,是為平民鼓與呼。可是凡是相信他們的人,沒(méi)有不后悔的;也有人認(rèn)為中國(guó)的房?jī)r(jià)不高,長(zhǎng)期看,還得上漲。他們常常受到攻擊,被認(rèn)為是“人民公敵”??墒?,他們似乎是正確的。
? ? 2006年以來(lái),出現(xiàn)了一個(gè)描述房地產(chǎn)和房?jī)r(jià)的熱詞:“北上廣深”,即中國(guó)房?jī)r(jià)最高,對(duì)其他城市的房?jī)r(jià)有標(biāo)桿意義的四大城市:北京、上海、廣州和深圳,也稱“一線城市”。關(guān)于房地產(chǎn)和房?jī)r(jià)的爭(zhēng)論,多以這四個(gè)地方為熱點(diǎn)。
? ? 2009年以來(lái),北京核心城區(qū),也就是四環(huán)以內(nèi),上海的核心區(qū),也就是中環(huán)線以內(nèi)的,深圳市區(qū),也就是關(guān)內(nèi)的房?jī)r(jià),大約是每平方米3萬(wàn)元人民幣,廣州市核心區(qū)約為每每平方米2萬(wàn)元。這樣的房?jī)r(jià)高不高?那樣看用什么標(biāo)準(zhǔn)了。如果用房?jī)r(jià)收入比,則每平方米2-3萬(wàn)元的價(jià)格,肯定是太高了。以北京為例,北京市職工的平均工資,同期大約是每月3000元。一個(gè)月收入3千元的普通人,如果買(mǎi)一套100平方米的普通住房,大約需要100年。
? ? 有好事者半認(rèn)真半玩笑計(jì)算了一下,如今在京城買(mǎi)套普通住宅,農(nóng)民要從唐朝開(kāi)始種地(三畝),工人從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)開(kāi)始做工,小偷要連續(xù)作案10,000次,而“失足婦女”要從18歲“工作”到42歲,以上還必須要不吃不喝,無(wú)日無(wú)休。如此,房?jī)r(jià)確實(shí)超出了“勞動(dòng)人民”的購(gòu)買(mǎi)能力。
? ? 一、房?jī)r(jià)為什么高
? ? 有人說(shuō),中國(guó)房?jī)r(jià)有其特殊性,哪個(gè)國(guó)家的房?jī)r(jià)沒(méi)有特殊性呢?但是,價(jià)格終究是經(jīng)濟(jì)理論可以解釋的,最終還是由供求決定的。
? ? 先看需求。
? ? 需求者也就是買(mǎi)房者這一邊。
? ? 房?jī)r(jià)高也好,低也好。都是人們買(mǎi)出來(lái),不是說(shuō)出來(lái)的,這種購(gòu)買(mǎi)還是自愿的,沒(méi)人逼你。是買(mǎi)家最后推高了房?jī)r(jià)的。房?jī)r(jià)這么高,還有人瘋狂買(mǎi),這說(shuō)明,買(mǎi)房的人是真的有錢(qián)。
? ? 有錢(qián)的當(dāng)然只是一部分人。從一開(kāi)始,就說(shuō),改革的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕,但是,具體路徑,是先讓一部分人富裕起來(lái),然后再帶動(dòng)其他人。到今天,一部分人富裕的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),而且是超額完成了任務(wù)。
? ? 中國(guó)的收入差距,以基尼系數(shù)衡量,多個(gè)嚴(yán)肅學(xué)者的研究,均認(rèn)為超過(guò)0.5的警戒線,接近兩級(jí)分化的邊緣?!敦?cái)經(jīng)》雜志,2007年11期的文章“灰色收入與居民收入差距”,根據(jù)官方公開(kāi)資料計(jì)算,得出的結(jié)論是:2004年全國(guó)城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款余額約12萬(wàn)億元,人均9200元,5%的高端儲(chǔ)戶(約5000萬(wàn)人)占儲(chǔ)蓄存款的59%。最高收入1%的儲(chǔ)戶約占33%。
? ? 中國(guó)的GDP世界第二,比日本還多。日本人有錢(qián)是世界常識(shí)。GDP,從收入的角度,就是一國(guó)居民的總收入。如果中國(guó)的GDP比日本還大,這么多的總收入如果只富裕一部分人,那這些人,比日本人還要富裕,如果收入差距足夠大,那么,中國(guó)必然出現(xiàn)一個(gè)最富裕的人。群。
? ? 如果我們?nèi)ッ绹?guó)、歐洲、日本,包括香港,在最豪華的購(gòu)物場(chǎng)所,看到的都是來(lái)自中國(guó)的消費(fèi)者,過(guò)去這些地方,最大的客戶群可能是日本人,或者中東的王子們。這些中國(guó)的有錢(qián)人,動(dòng)輒就買(mǎi)幾十個(gè)愛(ài)馬仕、LV等等。奢侈品購(gòu)物中心的店員們,為了招徠中國(guó)客人,必須得學(xué)兩句中文。金融危機(jī)之后,全球的奢侈品市場(chǎng)萎縮,而中國(guó)的奢侈品市場(chǎng)卻絲毫不受影響,還擴(kuò)大了銷(xiāo)售規(guī)模。無(wú)論是豪華跑車(chē),還是名牌手表,無(wú)論是天價(jià)的茅臺(tái)、拉斐,還是古董字畫(huà)玉石,有錢(qián)人買(mǎi)起來(lái),連眼睛都不眨一下。更不必說(shuō)那些奢靡的會(huì)所,一擲千金的盛宴了。
? ? 總之,這些先富起來(lái)的人,富裕得令全世界咂舌。富人并非高枕無(wú)憂,相反,富人最恐懼的是錢(qián)貶值,而避免貶值就只能靠投資。
? ? 投資投什么?在中國(guó),大部分賺錢(qián)的營(yíng)生,都是特許經(jīng)營(yíng)的,只允許國(guó)企或央企做。比如石油石化、金融保險(xiǎn)、郵政通訊等等。老百姓,包括富人,他們的投資渠道,只剩下幾項(xiàng):股市、房地產(chǎn)、黃金,珠寶玉石古董等。
? ? 股市有風(fēng)險(xiǎn),入市需謹(jǐn)慎。也許是股市有時(shí)候真有賺錢(qián)的機(jī)會(huì),比如2006年到2007年上半年,只要買(mǎi)了就能賺,傻子都能賺錢(qián)。好多人對(duì)股市的風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)識(shí)不夠。而從07年下半年開(kāi)始的幾年,股市一路下跌,80-90%的人都虧了錢(qián),這時(shí)候,才知道股市確實(shí)有風(fēng)險(xiǎn),入市確實(shí)必須謹(jǐn)慎。股市的風(fēng)險(xiǎn)何來(lái)?
? ? 有上市公司作假,女扮男裝上市帶來(lái)的,也有外部因素,如歐美股市的影響。但是,政策的風(fēng)險(xiǎn),才是最大的。2007年股市最高點(diǎn),滬市上到6124點(diǎn),但是,短短幾個(gè)月后,就迅速跌落到1644點(diǎn),有人戲稱,回到大清王朝(1644年清軍入關(guān))。是什么力量在盡力把股市往下拉?人們發(fā)現(xiàn),監(jiān)管部門(mén),采取了多想措施,打壓股市,如增發(fā)大盤(pán)股、股權(quán)分置改革等,似乎股市高了,有人很不舒服,而壓倒股市的稻草,是印花稅。財(cái)政部某天半夜十二點(diǎn),突然在其網(wǎng)站宣布,提高股票交易印花稅。好像有某種力量,在羨慕嫉妒恨股民在股市里掙錢(qián)。從那時(shí)以后,股民們對(duì)股市的熱情似乎就再也沒(méi)有回復(fù)過(guò),有錢(qián)人,更是逐漸遠(yuǎn)離這個(gè)傷心之地。
? ? 2001年到2010年,是黃金的十年,黃金價(jià)格一路上揚(yáng)。如果能拿上十年,收益是太客觀了??赡?,歷史地看,黃金有十年的牛市,也有二十三十年的熊市,比如從1980年到2000年,黃金價(jià)格就一路下滑,影響黃金價(jià)格的因素,比股市還多還復(fù)雜。比如各國(guó)央行的黃金儲(chǔ)備戰(zhàn)略和決策,美元的強(qiáng)弱,石油等大宗商品的需求,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況等等,這些因素,石階上幾乎無(wú)人能準(zhǔn)確把握,一本投資者根本沒(méi)有能力進(jìn)行預(yù)測(cè),所以,即使在黃金十年里,賺錢(qián)的人也不多。有錢(qián)人,即使有心,也不敢輕易觸碰黃金,包括由黃金衍生品,包括紙黃金,黃金期貨。
? ? 盛世古董,亂世黃金。目下,自然是盛世,古董市場(chǎng)異?;钴S,看電視上的鑒寶類(lèi)節(jié)目有多紅火就知道了。一下子冒出那么多的稀世珍寶,珍奇物件。走進(jìn)文物古玩市場(chǎng),隨便拿起一個(gè)小玩意,問(wèn)問(wèn)價(jià)格,立馬你會(huì)石化。自然有不少人發(fā)了財(cái),進(jìn)入市場(chǎng)早的,利用別人鬧不清真假的時(shí)間差,渾水摸魚(yú)的是多數(shù)。哪里會(huì)有那么多的寶貝呢?錢(qián)太多,無(wú)處可去,一部分跑到這里,催生了古董或者假古董市場(chǎng)的活躍和泡沫驚人。好在,大部分人在上當(dāng)受騙之后,理智多了。這個(gè)市場(chǎng)畢竟信息不對(duì)稱嚴(yán)重,市場(chǎng)過(guò)于狹窄,流動(dòng)性差。
? ? ?“錯(cuò)誤和挫折教育了我們,使得我們比較地聰明起來(lái)了”,股市和其他市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和失敗,讓富人們把錢(qián)大量投向房地產(chǎn)。
? ? 過(guò)去的住房,實(shí)行的也是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),不是買(mǎi)房,而是等著分房。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)職工,也就是“政府的人”,都有資格享受政府提供的公房。能不能住上房,住上什么樣的房子,取決于一套打分的程序,誰(shuí)的分?jǐn)?shù)高誰(shuí)排前面,排好了順序后,就是傻等了。權(quán)重最大的一項(xiàng)是職務(wù),比如在機(jī)關(guān),基本上就是官大者先得。那個(gè)時(shí)候,如果你沒(méi)有戶口或者單位,任你再有錢(qián),也不可能在城里擁有自己的房子,身份把你當(dāng)在了門(mén)外。
? ? 1998年開(kāi)始,城鎮(zhèn)住房制度改革。取消實(shí)物分房,實(shí)行貨幣化分房。這是一種進(jìn)步。一直以來(lái),每個(gè)人的工資,要扣除一部分,作為建房的基金。有人可能一輩子都在貢獻(xiàn),可是因?yàn)榉謹(jǐn)?shù)低,一輩子也沒(méi)住上房,跟父母擠在一起。在北京,上海,原先經(jīng)常看到老少幾代擠在一間破舊小房子、閣樓里。貨幣分房,就是政府不再為有購(gòu)買(mǎi)能力人的建房,改為由市場(chǎng)供應(yīng),政府通過(guò)建立公積金制度,進(jìn)行金融方式的支持。在這個(gè)意義上,有人把這個(gè)改革,叫住房市場(chǎng)化,也是說(shuō)的過(guò)去的。
? ? 同時(shí),雖然戶籍制度還其作用,但是,農(nóng)民進(jìn)城、跨區(qū)域的流動(dòng),已成為普遍事實(shí)。富裕起來(lái)的人,當(dāng)然喜歡往大城市去。住房制度改革,為外地人,包括符合條件的外籍人,在大城市買(mǎi)房,掃清了最后的障礙。
? ? 以北京市為例,北京的市區(qū),被界定為五環(huán)以內(nèi),在這個(gè)區(qū)域內(nèi),要有黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、事業(yè)單位、大中小學(xué)、綠化消防公園等等公用地,可供建設(shè)住宅的用地是有限的。供求差額巨大。當(dāng)本地人和外地人,甚至全世界的人,都爭(zhēng)相來(lái)北京買(mǎi)房的時(shí)候,房?jī)r(jià)的上漲,是必然的。什么溫州炒房團(tuán)、山西和煤老板炒房團(tuán)的故事,能演繹出來(lái)的,不是沒(méi)有一點(diǎn)由頭的。
? ? 從1998年到現(xiàn)在,可以說(shuō),凡是買(mǎi)了房子的人,沒(méi)有后悔的,如果說(shuō)有后悔,就是后悔買(mǎi)的晚,買(mǎi)的少,凡是沒(méi)有買(mǎi)的,都悔不當(dāng)初。榜樣的力量是無(wú)窮的,事實(shí)勝于雄辯,只有買(mǎi)房才能保值增值,是富人們的共識(shí)。
? ? 房?jī)r(jià)漲得最快的時(shí)期,是2008年底到2009年上半年。2007年美國(guó)發(fā)生金融危機(jī),逼迫中國(guó)采取凱恩斯主義的救市行動(dòng),也就是積極的財(cái)政政策和“適度寬松”的貨幣政策,4萬(wàn)億的財(cái)政刺激計(jì)劃,和9.6萬(wàn)億的天量信貸(2009年),共同推動(dòng)造成流動(dòng)性泛濫。流動(dòng)性泛濫的直接后果,就是資產(chǎn)價(jià)格的上漲,包括住房。同時(shí),出口急劇下滑,人民幣升值,做實(shí)業(yè)賺錢(qián)太難,老板們把廠子賣(mài)了,拿著錢(qián),也殺到房市里來(lái)了。有統(tǒng)計(jì)說(shuō),中國(guó)富人,平均擁有三套房子,價(jià)值占其全部資產(chǎn)價(jià)值的70%以上。
? ? 還是以北京為例,在2009年5月之前,北京四環(huán)以內(nèi)的房?jī)r(jià),大約只有1.5萬(wàn)元左右,到了下半年,就翻番了。1.5萬(wàn)只能在昌平等遠(yuǎn)郊區(qū)買(mǎi)。在2009年上半年買(mǎi)了房和沒(méi)有買(mǎi)房的人,就是冰火兩重天的生活,幾乎是城鄉(xiāng)差別。
? ? 當(dāng)然,即使是錢(qián)不夠多的人,只要抓住機(jī)會(huì),借助銀行抵押貸款,也能實(shí)現(xiàn)住房夢(mèng)。在2009年早些時(shí)候,買(mǎi)房的首付只要20%,利率還可以打7折。這部分人,被稱為房奴,因?yàn)槠浜蟮拇蟛糠质杖?,都要交給銀行還貸款,不過(guò),他們是痛并快樂(lè)著的。房?jī)r(jià)的上漲,房子的升值,他們的總資產(chǎn)還可以增加。
? ? 當(dāng)然,富人熱衷買(mǎi)房置地,也有文化上的原因,安土重遷,安居樂(lè)業(yè),居者有其屋,都是農(nóng)耕民族的文化基因,這一點(diǎn),西方人卻是喜歡遷徙的,美國(guó)就是英國(guó)人向新英格蘭進(jìn)軍的結(jié)果。
? ? 再說(shuō)供給。
? ? 供給既有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,也有政府。
? ? 房?jī)r(jià)在短期,取決于需求,在長(zhǎng)期,也就是趨勢(shì)上,取決于供給,因?yàn)樵陂L(zhǎng)期,競(jìng)爭(zhēng)比較充分,如果某個(gè)行業(yè)賺錢(qián)多,會(huì)引起蜂擁進(jìn)入,而賠錢(qián)了,會(huì)引起開(kāi)發(fā)商退出。所以,房?jī)r(jià)在長(zhǎng)期反應(yīng)的是成本。
? ? 房子的成本包括三部分:地價(jià),也就是開(kāi)發(fā)商拿地的成本;建安費(fèi),建筑安裝等等的支出;稅費(fèi),政府各部門(mén)收取的稅收和其他費(fèi)用。
? ? 從供給角度,在正常情況下,房?jī)r(jià)就是以上三項(xiàng)成本,再加上開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)。開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)率,是波動(dòng)的,一般是10%,高的時(shí)候是20%甚至更多。
? ? 如果房?jī)r(jià)長(zhǎng)期上漲,一定是成本過(guò)高造成的。
? ? 成本的第一項(xiàng)是地價(jià)。
? ? 地價(jià)就是土地出讓金。在住房改革前,房子都是政府蓋的,土地是通過(guò)免費(fèi)的劃撥方式獲得。改革后,開(kāi)發(fā)商一律國(guó)土資源部門(mén)主持下,通過(guò)“招拍掛”,也就是招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式取得土地使用開(kāi)發(fā)權(quán)。拍賣(mài)的資金,也就是著名的“土地出讓金”,進(jìn)入地方政府的財(cái)政專戶。
? ? 中國(guó)的土地,是兩級(jí)所有,村的土地,是村集體所有,城鎮(zhèn)土地,是國(guó)有的,只有國(guó)有的土地才能進(jìn)行開(kāi)發(fā)建房,集體土地必須先轉(zhuǎn)成國(guó)有土地,才能拍賣(mài)。
? ? 盡管法律是城市土地是國(guó)有的,但是,其實(shí)際的所有者,是地方政府。據(jù)說(shuō),地方政府靠賣(mài)地籌集資金,是受了香港地方政府的影響,土地出讓收入,是港府的主要收入部分。城市土地,具有稀缺性。伴隨城市化過(guò)程,農(nóng)村人口向城市流動(dòng),小城市向大城市流動(dòng),最后就會(huì)出現(xiàn)超大城市,就目前來(lái)說(shuō),中國(guó)出現(xiàn)的超大城市還不多,將來(lái)勢(shì)必出現(xiàn)真正的超級(jí)大都市。城鎮(zhèn)化和人口流動(dòng),是造成地價(jià)進(jìn)而房?jī)r(jià)高的基礎(chǔ)性因素。
? ? 2010年全國(guó)各地地方政府的土地出讓金收入是2.7萬(wàn)億,2011年是3.15萬(wàn)億。有87%的地方財(cái)政依賴土地,對(duì)土地出讓金有強(qiáng)依賴的特征。何以如此?
? ? 跟中國(guó)的稅收制度有關(guān)。中國(guó)現(xiàn)行稅收制度是分稅制,稅收大部分是中央稅,地方稅都是小稅,可是,上邊請(qǐng)客,下邊買(mǎi)單的事情卻繁多。地方政府要發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),經(jīng)辦地方各項(xiàng)事業(yè),諸如教育、醫(yī)療、環(huán)保、消防等等。地方做的是無(wú)米之炊。這還不算,長(zhǎng)期以來(lái),政府以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),是某種政治任務(wù)。如果不能完成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),也就是GDP增長(zhǎng)率,地方首長(zhǎng)是沒(méi)有政治前途的,所謂“官出數(shù)字,數(shù)字出官”。雖然有時(shí)也強(qiáng)調(diào)說(shuō),不要一味追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,不把經(jīng)濟(jì)增速作為考核地方官員業(yè)績(jī)的唯一的,主要的指標(biāo)。但是,這不過(guò)是說(shuō)說(shuō)而已,地方官員如果真的相信這種說(shuō)法,就太天真了。
? ? 所以地方政府面臨的問(wèn)題是兩個(gè):自己能用的資金、高的GDP。唯一能一石二鳥(niǎo)的滿足滿足地方政府愿望的產(chǎn)業(yè)只有房地產(chǎn)。一方面,賣(mài)地可以有土地出讓金,有真正自己的零花錢(qián);另一方面,房?jī)r(jià)就是GDP的一部分,房?jī)r(jià)越高,GDP就越多。所以,地方政府和開(kāi)發(fā)商,是現(xiàn)行體制下的雙贏利益共同體。這也可以解釋為什么房地產(chǎn)低迷時(shí),地方政府那么積極地幫助開(kāi)發(fā)商,比如2008年底;以及當(dāng)中央政府對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行“調(diào)控”時(shí),執(zhí)行總是不很給力,比如2010年以來(lái)。
? ? 成本的第二項(xiàng)是建安費(fèi)。這個(gè)包括七通一平、人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、施工管理費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置及安裝使用費(fèi)、小區(qū)公共服務(wù)及建設(shè)費(fèi)、小區(qū)公共設(shè)施建設(shè)費(fèi)等。這部分成本,大體上是正常的。這部分成本大約占全部成本的
? ? 成本的第三項(xiàng)是政府各部門(mén)收取的稅費(fèi)。稅收有營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加(是營(yíng)業(yè)稅的附加)、契稅、印花稅、耕地占用稅、土地增值稅等。政府收取的費(fèi),各地有差別,明目五花八門(mén),比如渣土費(fèi)、人防費(fèi)、中學(xué)增建費(fèi)、舊城改造費(fèi)、公建地費(fèi)、墻改費(fèi)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)察費(fèi)、城市綠化費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、質(zhì)檢費(fèi)、價(jià)格評(píng)估費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、散裝水泥限袋費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)管費(fèi)、工程造價(jià)管理費(fèi)、安全監(jiān)察費(fèi)、勞動(dòng)定額測(cè)定費(fèi)、外省承包工程管理費(fèi)、施工圖紙審查費(fèi)、預(yù)算費(fèi)、施工噪音管理費(fèi)、專家評(píng)審費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、行業(yè)管理部門(mén)培訓(xùn)費(fèi)、城市建通集資、治安費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、街道管理費(fèi)、計(jì)劃生育管理費(fèi)等等。據(jù)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平估計(jì),大約有12項(xiàng)稅,56項(xiàng)費(fèi)。幾乎每個(gè)政府部門(mén),都有一項(xiàng)收費(fèi),房子成了唐僧肉。政府性稅費(fèi)占房?jī)r(jià)(非成本,因?yàn)槎愘M(fèi)大部分是按照房?jī)r(jià)收取的,比如營(yíng)業(yè)稅)的70%左右。
? ? 房地產(chǎn),常被描繪成暴利行業(yè)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商有壟斷者的某些特征,因?yàn)槌鞘型恋厥窍鄬?duì)稀缺的資源。但是,根據(jù)最近幾年在滬深兩地上市地產(chǎn)公司的財(cái)務(wù)報(bào)表,地產(chǎn)公司的資產(chǎn)收益率平均大約在10-20%之間,跟銀行、煙草、石油石化比起來(lái),稱不上是暴利。利潤(rùn)占房?jī)r(jià)的比例大約是10%。
? ? 明白了房?jī)r(jià)的構(gòu)成,就不難理解,為什么2010年以來(lái),在被稱為史上最嚴(yán)厲的調(diào)控政策(如首套房首付比例提高至30%,二套房首付至60%等)之下,在萬(wàn)眾喊打的聲浪中,一線城市核心區(qū)域的房?jī)r(jià)只是輕微下跌,這是利益使然。土地出讓金不降低,而且還在上升,稅費(fèi)一項(xiàng)不減,成本基本不變,房?jī)r(jià)安能下降?
? ? 房?jī)r(jià)的輕微下跌,主要是行政性限購(gòu)的功勞。任你再有錢(qián),不允許你買(mǎi),這個(gè)真有釜底抽薪之功效。行政限購(gòu),本來(lái)是北京市政府的一個(gè)地方性手段,因?yàn)樾Ч黠@,隨推廣至全國(guó)。從這個(gè)極端手段出臺(tái)之時(shí),就不斷被詬病。行政性限購(gòu),有違法之嫌,貨幣可以購(gòu)買(mǎi)到任何合法的東西,如果貨幣被限制,貨幣的信譽(yù)就會(huì)受損。今天可以限制購(gòu)房,明天限制購(gòu)車(chē)(北京在2010年已經(jīng)實(shí)行),后天就可以限制人們買(mǎi)食品了。這其中,沒(méi)有不可逾越的鴻溝。行政手段肯定是暫時(shí)的,連主管部門(mén)(如建設(shè)部)的官員也認(rèn)為,等全國(guó)的主要城市房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng),限購(gòu)就可以取消。但是,在不采取是指舉措,房?jī)r(jià)難以明顯下降之下,行政限購(gòu)還得繼續(xù)“暫”下去。
? ? 值得一提的,還有小產(chǎn)權(quán)房。小產(chǎn)權(quán)房,是建在農(nóng)村土地上的房子,農(nóng)村土地是村集體所有的,產(chǎn)權(quán)證是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)的,所以叫“小”產(chǎn)權(quán)房。而城里的土地是國(guó)家所有的,城里的房子,產(chǎn)權(quán)證是城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的,是“國(guó)家級(jí)”的,所以可以叫“大產(chǎn)權(quán)房”。小產(chǎn)權(quán)房,處于合法和非法之間,國(guó)家是不予承認(rèn)的,如果在其轉(zhuǎn)讓中出現(xiàn)糾紛,法律并不保護(hù)小產(chǎn)權(quán)房的所有者。
? ? 因?yàn)樾‘a(chǎn)權(quán)房的地價(jià)中,不含有土地出讓金以及稅費(fèi),所以,其價(jià)格要比同地域的大產(chǎn)權(quán)房便宜得多,一般只相當(dāng)于前者的三分之一。所以,小產(chǎn)權(quán)房,盡管有法律上的風(fēng)險(xiǎn),而且與農(nóng)民打交道也有諸多麻煩之處,但是,便宜的價(jià)格還是吸引了大量在城里買(mǎi)不起房子的年輕人,養(yǎng)老的老年人等。
? ? 其實(shí),沒(méi)有道理不承認(rèn)小產(chǎn)權(quán)房的合法地位。難道只有給稅收做了貢獻(xiàn),給地方政府收入做了貢獻(xiàn)的房子,才算是合法的?!農(nóng)村土地本來(lái)就屬于村集體所有,只要農(nóng)民處理好了跟村集體之間的利益關(guān)系,就沒(méi)有違反任何法律。當(dāng)農(nóng)村集體土地通過(guò)拍賣(mài)成為國(guó)有土地之后,其搖身一變的絕大升值部分,理應(yīng)歸村集體所有,可是,這從未被考慮過(guò),這難道公平嗎?同地同權(quán),應(yīng)該是一個(gè)基本的原則吧,如果說(shuō)農(nóng)村集體土地不能歸屬農(nóng)民的話。至于說(shuō)安全,建筑質(zhì)量,與土地產(chǎn)權(quán)之間沒(méi)有任何關(guān)系。
? ? 截至2012年,全國(guó)共有小產(chǎn)權(quán)房60多億平米,如果能讓其轉(zhuǎn)正,對(duì)解決城市住房困難,將善莫大焉,而且城市房?jī)r(jià)也會(huì)明顯回落。
? ? 二、房產(chǎn)稅
? ? 高房?jī)r(jià)成了某種“公憤”。各種辦法,都得用。好事者,環(huán)顧了一下世界,好像發(fā)現(xiàn)了新大陸[1.58% 資金 研報(bào)]。房?jī)r(jià)真正的殺手锏,不是什么提高首付比例,也不是行政限購(gòu),而是房產(chǎn)稅。開(kāi)始的時(shí)候,討論的是物業(yè)稅。
? ? 物業(yè),一般認(rèn)為,是香港的提法,指的是房產(chǎn)和地產(chǎn)。后來(lái)覺(jué)得不妥,因?yàn)榇箨懙耐恋夭⒎撬接校挥械厣系慕ㄖ攀撬接械?。后?lái),就變成房產(chǎn)稅。而房產(chǎn)稅,是1986年就有的一個(gè)稅,不過(guò)只對(duì)經(jīng)營(yíng)性的房產(chǎn)征稅?,F(xiàn)在要征收,只需擴(kuò)大一下范圍,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)業(yè)征就可以了。如果是物業(yè)稅,還要重新立法。
? ? 2011年,重慶和上海兩個(gè)城市,開(kāi)始試點(diǎn)征收,但是,征收的范圍較窄,所獲不多,而合適全面推開(kāi),一直在討論中。
? ? 圍繞房產(chǎn)稅,有兩個(gè)問(wèn)題,一是,該不該征房產(chǎn)稅,二是,房產(chǎn)稅能不能降低房?jī)r(jià)。
? ? 主張征收的人認(rèn)為,發(fā)達(dá)國(guó)家普遍征收房產(chǎn)稅,因?yàn)榉慨a(chǎn)是不動(dòng)產(chǎn),搬不走,很難隱藏,稅收逃不掉。可以為地方政府,提供穩(wěn)定的收入來(lái)源,所以,很多國(guó)家的地方收入,房產(chǎn)稅是主角。如果從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度,我也同意征收房產(chǎn)稅。但是,目前就征,是很不合適的。
? ? 長(zhǎng)期看,真正意義的房產(chǎn)稅,是財(cái)產(chǎn)稅,征稅的標(biāo)的,是完全意義上的私有財(cái)產(chǎn)??墒?,嚴(yán)格說(shuō),中國(guó)沒(méi)有一個(gè)人,擁有自己的房產(chǎn)。真正意義的房產(chǎn),包括兩部分,土地和地上建筑物。即使拿到了房產(chǎn)證的人,也只是擁有地上建筑物部分,而并不同時(shí)擁有土地,不過(guò)是擁有70年的房屋租賃權(quán)而已。70年之后怎么辦,還需要法律的進(jìn)一步明確,或者繳費(fèi)延期,或者免費(fèi)自動(dòng)延期70年,主動(dòng)權(quán)都不在業(yè)主一方。而稅收,本質(zhì)上是對(duì)私的侵犯。對(duì)不具有完全所有權(quán)的房產(chǎn)征稅,在法理上,是有重大瑕疵的。盡管目前,個(gè)別地方,已經(jīng)在征收房產(chǎn)稅,也不能說(shuō)明,這樣征稅就是適當(dāng)?shù)摹?/div>
? ? 有人說(shuō),人家美國(guó)就征收房產(chǎn)稅,是的,房產(chǎn)稅,確實(shí)是美國(guó)地方政府的重要收入來(lái)源??墒牵灰?,美國(guó)購(gòu)房人,擁有包括土地、天空和地上建筑物在內(nèi)的全部的所有權(quán)。假使在房子下800米之內(nèi)發(fā)現(xiàn)了石油或者礦藏,這些石油和礦藏也是屬于購(gòu)房人的,而頭上的天空,也是私人空間。
? ? 嚴(yán)格說(shuō)來(lái),現(xiàn)在征收的土地出讓金,就是國(guó)外的房產(chǎn)稅。因?yàn)橥恋爻鲎尳?,是?qiáng)制征收的,將來(lái)成為房?jī)r(jià)的一部分,而且一下子就征收70年的,遠(yuǎn)超過(guò)一般人居住的時(shí)間,恰好就是財(cái)產(chǎn)稅的特征。要征收房產(chǎn)稅,除了清理整頓其他亂七八糟的收費(fèi),取消土地出讓金,也是前提之一,否則就是明顯的重復(fù)課稅。
? ? 個(gè)別地方試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅,初衷是配合其他調(diào)控措施,一奇來(lái)降低房?jī)r(jià)。這是典型的為達(dá)到某個(gè)行政目的“集思廣益”、“想方設(shè)法”的產(chǎn)物??墒牵慨a(chǎn)稅降低房?jī)r(jià),可能只是一廂情愿。
? ? 在國(guó)人的傳統(tǒng)觀念,以及政策的意圖中,住房是消費(fèi)品,頂多是最大的消費(fèi)品。這樣的認(rèn)識(shí),是很偏頗,并且不利于房地產(chǎn)的健康發(fā)展的。住房有消費(fèi)的屬性,但住房主要是投資品,而且在本質(zhì)上是投資品。這是為什么?
? ? 人們購(gòu)買(mǎi)住房,可以獲得兩個(gè)方面的收益。一個(gè)是有了自己的房子,就可以不用支付租房的房租,即節(jié)約了租金。注意,即使所有人不出租,而是自己居住,所有人也獲得了相當(dāng)于市場(chǎng)租金的收益,即隱性收益;另一方面,在正常情況下,房屋具有保值增值的特點(diǎn)。有人以北京的房產(chǎn)為例,研究房屋價(jià)值的變遷,發(fā)現(xiàn),除了極端的戰(zhàn)爭(zhēng)和革命時(shí)期,房?jī)r(jià)一直是上漲的。住房的增值,是擁有房產(chǎn)的第二項(xiàng)收益。這是典型的投資品屬性,或者金融屬性。
? ? 消費(fèi)品和投資品的區(qū)別是,人們購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)品是為了消費(fèi)它,不是為了增值,一般說(shuō)也不會(huì)增值,而購(gòu)買(mǎi)投資品不是為了消費(fèi),而是為了增值收益。我們不否認(rèn)有部分買(mǎi)房的人,就是自住,不想出售獲利,但是,前文表明,即便如此,他們還是享有了增值的收益。另一方面,對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō),消費(fèi)品的價(jià)格是越低越好,在其他條件相同的條件下,價(jià)格越低人們買(mǎi)的越多。而投資品的購(gòu)買(mǎi),則取決于人們對(duì)于未來(lái)的預(yù)期收益的估計(jì),跟現(xiàn)價(jià)的關(guān)系不特別大。買(mǎi)房的人,是不是有這種特征呢?顯然是有的,主要預(yù)計(jì)房?jī)r(jià)上漲,人們就會(huì)購(gòu)買(mǎi),不管現(xiàn)價(jià)多高。
? ? 房產(chǎn)稅能降低房?jī)r(jià)的依據(jù)是,房產(chǎn)稅增加了納稅人保有房產(chǎn)的成本,每年都要為名下的房產(chǎn)交稅,如果稅率足夠大,那投資房產(chǎn),還不如轉(zhuǎn)投其他。如果房地產(chǎn)的投資(在中國(guó)經(jīng)常被稱為投資購(gòu)房,其實(shí),投資和投機(jī)本質(zhì)是一樣的,不過(guò)投機(jī)有貶損之意)下降了,需求下降了,就有利于房?jī)r(jià)“回歸合理價(jià)位”。
? ? 有人說(shuō),美國(guó)的房產(chǎn)稅稅率就很高。是的,美國(guó)一些州的房產(chǎn)稅比較高,但是,不要忘了,美國(guó)政府對(duì)房地產(chǎn)的其他稅費(fèi),是沒(méi)有的,如果只是征一個(gè)房產(chǎn)稅,就不能說(shuō)是高的了。如果稅收能降低房?jī)r(jià),那么,美國(guó)、香港以及中國(guó)內(nèi)地的房?jī)r(jià),就不會(huì)那么瘋狂過(guò)。過(guò)去的十幾項(xiàng)稅收,都沒(méi)有降低房?jī)r(jià),再增加一個(gè)房產(chǎn)稅,就可以指望房?jī)r(jià)下來(lái)?
? ? 房產(chǎn)稅是否一定能打擊投資或者投機(jī)呢?這要看人們對(duì)未來(lái)房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期。如果業(yè)主把房子出租,則在房產(chǎn)稅普遍征收的情況下,業(yè)主可以在原有租金基礎(chǔ)上,把房產(chǎn)稅加上,一齊由租客承擔(dān)。當(dāng)然也有可能轉(zhuǎn)嫁一部分,如果租客的需求不那么迫切的話。如果業(yè)主不出租,而是自住,等待出售,則業(yè)主可以在未來(lái)出售時(shí),將全部或者部分稅收轉(zhuǎn)給購(gòu)買(mǎi)者承擔(dān),這同樣取決于房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求對(duì)比。如果人們預(yù)期房?jī)r(jià)還會(huì)上漲,則大部分或者全部房產(chǎn)稅們?nèi)匀豢梢酝ㄟ^(guò)提高售價(jià)由買(mǎi)房者負(fù)擔(dān)。
? ? 所以,斷然說(shuō)房產(chǎn)稅能打擊投資或者投機(jī),是不確當(dāng)?shù)?,一切取決于市場(chǎng)供求狀況,畢竟房地產(chǎn)投資是長(zhǎng)期投資。就現(xiàn)在的情況看,中國(guó)正處于城市化進(jìn)程中,在整個(gè)的城市化過(guò)程中,房?jī)r(jià)將是一種上漲的趨勢(shì),必須等到這個(gè)過(guò)程的后期,房?jī)r(jià)才會(huì)真正穩(wěn)定下來(lái)。這還不考慮富人投資渠道的狹窄等問(wèn)題,考慮到后者,情況可能更不支持降低房?jī)r(jià)。
? ? 對(duì)于房產(chǎn)稅的擔(dān)心,還來(lái)自對(duì)稅款使用的疑問(wèn)。即使普遍征收房產(chǎn)稅成為事實(shí),房產(chǎn)稅如何使用的問(wèn)題,仍然是值得憂慮的。因?yàn)榈胤秸?jīng)常處于捉襟見(jiàn)肘的窘境,更加之,財(cái)政支出的公共性并不明顯,或者沒(méi)有達(dá)到公共財(cái)政應(yīng)該有的水平,人們有理由懷疑,房產(chǎn)稅不過(guò)是為地方財(cái)政增加了一個(gè)收入來(lái)源,而稅款本身并不會(huì)用于有關(guān)的社區(qū)型服務(wù)。與之相對(duì)照,美國(guó)的房產(chǎn)稅,70-80%,用于社會(huì)的公立學(xué)校支出,剩下的用于公立圖書(shū)館,殘疾人服務(wù),用于政府支出的不過(guò)3-5%左右。在沒(méi)有規(guī)定好稅收用途前,貿(mào)然開(kāi)征房產(chǎn)稅,也是不適當(dāng)?shù)摹?/div>
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