每經(jīng)記者 韓冰 發(fā)自北京

　　期待已久的機(jī)關(guān)事業(yè)單位漲薪機(jī)制基本明朗。

　　人社部新聞發(fā)言人李忠在1月23日的新聞發(fā)布會(huì)上表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度完善將逐步提高基本工資的標(biāo)準(zhǔn)，將部分津貼補(bǔ)貼或績(jī)效工資納入基本工資。也就是說(shuō)，此輪機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)薪機(jī)制將遵循“減津貼、提基本工資”原則。

　　“機(jī)關(guān)事業(yè)單位此輪工資調(diào)整實(shí)際增資幅度并不大，按全國(guó)平均水平計(jì)算，月人均實(shí)際增資300元左右。”李忠稱(chēng)。

　　從制度設(shè)計(jì)看，調(diào)整后的工資制度將更加注重優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮基本工資的作用。

　　按照現(xiàn)行工資制度，公務(wù)員工資包括“基本工資+津貼補(bǔ)貼+獎(jiǎng)金”，事業(yè)單位工作人員工資包括 “基本工資+績(jī)效工資+津貼補(bǔ)貼”。李忠認(rèn)為，這種工資結(jié)構(gòu)不盡合理，不利于發(fā)揮中央對(duì)工資分配制度的調(diào)控。

　　基于上述原因，此輪工資制度改革將逐步提高基本工資標(biāo)準(zhǔn)，并將部分津補(bǔ)貼、績(jī)效工資納入基本工資，改善其結(jié)構(gòu)。李忠說(shuō)，“在完善工資制度的同時(shí)，凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼增長(zhǎng)，各地各部門(mén)不得自行提高津貼補(bǔ)貼水平和調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和考核獎(jiǎng)勵(lì)政策。今后要通過(guò)建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制等措施，逐步實(shí)現(xiàn)基本工資在工資中占主體。”

　　此外，此次工資改革的另一大特點(diǎn)是向基層傾斜，比如，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員待遇，鼓勵(lì)人員向基層流動(dòng)。

　　此外，據(jù)李忠透露，此次機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和完善工資制度要在嚴(yán)格編制和人事管理紀(jì)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行，各地各部門(mén)按照統(tǒng)一的部署，目前正在進(jìn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題的集中治理。

　　“沒(méi)有完成‘吃空餉’問(wèn)題治理，是不能進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和完善工資制度。”李忠強(qiáng)調(diào)。

　　對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資到底漲多少的問(wèn)題，李忠表示，考慮到增加的基本工資大部分是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革個(gè)人繳費(fèi)的改革成本等因素，實(shí)際增資幅度并不大。“按全國(guó)平均水平計(jì)算，月人均實(shí)際增資300元左右。”

　　不過(guò)需要說(shuō)明的是，由于基本工資實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)因各地工資水平的不同存在差異，對(duì)工資收入水平較高地區(qū)的部分人員，此次增加的工資可能不足以完全彌補(bǔ)個(gè)人繳費(fèi)，當(dāng)期收入還會(huì)有所下降。?