6月末，中國(guó)電信董事長(zhǎng)王曉初在中國(guó)電信天翼手機(jī)交易會(huì)上發(fā)布了電信“20M寬帶”最新消息：“在中國(guó)電信主戰(zhàn)場(chǎng)21個(gè)省，我們將為所有城市提供20M的帶寬。”

　　王曉初還表示，消費(fèi)者可以根據(jù)自己的需要，隨時(shí)更改自己的帶寬，“比如我們的消費(fèi)者希望收看世界杯足球賽，那么可以在這段時(shí)間來(lái)進(jìn)行收費(fèi)。”為了實(shí)現(xiàn)普及寬帶目標(biāo)，方便分銷(xiāo)商銷(xiāo)售，電信會(huì)將寬帶銷(xiāo)售“標(biāo)準(zhǔn)化”、“一體化”。

　　不過(guò)，什么時(shí)候“所有城市”普及“20M寬帶”，王曉初沒(méi)有說(shuō)。

　　中國(guó)電信此前發(fā)布的“十二五”寬帶發(fā)展目標(biāo)顯示：三年實(shí)現(xiàn)城市光纖化。2011年，時(shí)任中國(guó)電信總經(jīng)理的王曉初表示，2013年將對(duì)南方城市(含縣城)所有家庭客戶(hù)均可提供20M接入，光纖入戶(hù)覆蓋達(dá)到8000萬(wàn)戶(hù)。“十二五”末，南方城市地區(qū)實(shí)現(xiàn)家庭和政企用戶(hù)光網(wǎng)全覆蓋，光纖入戶(hù)超過(guò)1億。

　　“十二五”很快要過(guò)去，一聲號(hào)令，中國(guó)電信各地開(kāi)始動(dòng)員起來(lái)了。按照戰(zhàn)略實(shí)施時(shí)間表，2013年是一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。這一年，行政村通寬帶比例達(dá)到90%，城市地區(qū)寬帶用戶(hù)中20Mbps寬帶接入能力覆蓋比例達(dá)到80%，農(nóng)村地區(qū)寬帶用戶(hù)中4Mbps寬帶接入能力覆蓋比例達(dá)到85%。

　　和普通ADSL寬帶不同的是，光纖寬帶主要采用FTTH技術(shù)，ADSL適合于分散的用戶(hù)，而FTTH+LAN針對(duì)于相對(duì)集中的用戶(hù)群體。

　　不過(guò)，相對(duì)光纖入大樓（FTTB），F(xiàn)TTH初期建設(shè)成本比FTTB高83%，在滲透率超過(guò)50%的情況下，F(xiàn)TTH與FTTB的建設(shè)成本才會(huì)逐步縮小。

　　還有專(zhuān)家分析，光纖到戶(hù)不單單是光纖鋪設(shè)的問(wèn)題，重要的是入戶(hù)的帶寬問(wèn)題，如果僅僅是10M以?xún)?nèi)，沒(méi)有必要用光纖，ADSL已經(jīng)可以滿(mǎn)足。

　　雖然中國(guó)電信早已開(kāi)始實(shí)施“光進(jìn)銅退”工程，整個(gè)光網(wǎng)覆蓋已初具規(guī)模，但用戶(hù)發(fā)展并未同步規(guī)模增長(zhǎng)。據(jù)通信業(yè)內(nèi)人士透露，實(shí)施FTTH規(guī)模建設(shè)以來(lái)，中國(guó)電信集團(tuán)出現(xiàn)了端口利用率比較低的問(wèn)題。

　　光纖網(wǎng)絡(luò)的投資是寬帶提速的支撐，雖然投資了光纖網(wǎng)絡(luò)，但對(duì)于電信企業(yè)收入提升效果卻不明顯。上述人士說(shuō)，電信企業(yè)內(nèi)部甚至出現(xiàn)了“有無(wú)價(jià)值提速”的爭(zhēng)論。而這也正是“領(lǐng)導(dǎo)高聲喊，臺(tái)下不積極”的原因之一。