近日,西安陳先生稱在銀行的ATM取款機中取出了20張百元鈔票,其中9張是好的,11張是冥幣。錢幣上還印有“中國冥幣銀行”,“行長”“副行長”等信息。
近年來,細數(shù)銀行的不盡人意之處,隨便就能能數(shù)出來一大籮筐,從怨聲載道的各種亂收費,到“ATM機吞吐間,銀行變臉”,再到信用卡全額罰息,林林總總,數(shù)不勝數(shù)。就在前不久,北京一市民向媒體投訴,“我從自動取款機中取出“假鈔”,起訴銀行要求賠償200元,并在一個月內(nèi)在自助取款機旁安裝自動驗鈔裝置。而銀行則稱,如果客戶取到了假幣,那就請舉證。“取錢時,可以隨身攜帶驗鈔設(shè)備。”眼下,西安這位陳先生從取款機中取出冥幣,折射出了同樣的問題。
事實上,類似陳先生所遭遇問題雖然很多,但并不難解決。一個最簡單的方法就是在取款機旁設(shè)置一個驗鈔機,抑或?qū)⑷】顧C的出錢通道也設(shè)置一個驗鈔功能,這樣一來,直接避免了“出銀行后概不負責”之紛爭,也讓冥幣根本就不可能從取款機流出來。如果說這個方法還存在缺陷的話,一個治根之策則是從技術(shù)手段著手,即將每一張進入銀行的紙幣信息及時儲存(每一張紙幣的編號是唯一的),一旦流出的紙幣發(fā)現(xiàn)有問題,則可直接在信息庫中得以印證,以證明假鈔究竟是不是出自銀行的。
只可惜,銀行在取款機增設(shè)先關(guān)驗鈔功能這種小事都不愿做,遑論從技術(shù)上規(guī)避與儲戶的紛爭了。銀行如此“小氣”并不難理解,上面說過,儲戶與銀行權(quán)利、義務(wù)上的極其不對等,此語境下,銀行自然帶著“反正出了事責任在儲戶”的心理,對儲戶可能遭遇的困境冷漠待之。
應(yīng)該說,中國的銀行能夠有今天的強勢地位,也是有其歷史原因的。除了法律規(guī)章存在對銀行功能界定的錯位之外,壟斷也是銀行強勢的重要原因之一。很明顯,市場競爭不充分,尊重消費者的意識自然淡薄。此外,相關(guān)法規(guī)對消費者權(quán)益的支持不足,相關(guān)部門對銀行行為的監(jiān)管不力,也是重要因素——長期以來,銀監(jiān)會就因其“左手向銀行收費,右手監(jiān)督銀行”的方式備受批評。如果不能解決這些問題,即使市場進一步開放,還是阻擋不了銀行“挑肥揀瘦”、逃避責任的傾向。
在筆者看來,當下已然是中國銀行與儲戶重構(gòu)關(guān)系的時候了,其中最重要的就是保障消費者的公平交易權(quán),一個是定價機制,無論是政府定價還是市場定價,消費者都應(yīng)該能參與,通過聽證程序通過市場行為協(xié)商博弈等,不是完全任人宰割;另一個是救濟要保障,有了糾紛,能夠通過司法、仲裁等第三方力量來公正解決,如果只有監(jiān)管機構(gòu)內(nèi)部投訴一途,并不足夠。這些都可以通過制定專門的金融消費者保護法來實現(xiàn)。