近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物在我國(guó)發(fā)展迅速，網(wǎng)購(gòu)已深入到消費(fèi)者生活的方方面面。然而，在繁榮的背后，電子商務(wù)行業(yè)也面臨著諸多挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)電子商務(wù)年交易量的90%是以C2C的形式從事

     B2C的交易，大量交易游離于現(xiàn)有法律監(jiān)管之外，存在著嚴(yán)重的監(jiān)管缺失、執(zhí)法缺位現(xiàn)象。與實(shí)

     體店鋪相比，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物“不開發(fā)票，不上稅”幾乎成為行業(yè)性潛規(guī)則。而法律法規(guī)的缺失，技

     術(shù)手段的局限以及經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者稅收意識(shí)的淡薄，使得監(jiān)管工作面臨諸多難題。

     近年來(lái)，我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展迅猛，但電商行業(yè)自身存在的假貨泛濫、漏稅非稅等法律法規(guī)監(jiān)管問(wèn)題，制約著行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。全國(guó)政協(xié)委員、蘇寧云商集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)張近東在兩會(huì)期間建言：“為了培養(yǎng)健康、規(guī)范、有序的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，亟需將電子商務(wù)的發(fā)展納入現(xiàn)有法律管理范疇，執(zhí)法到位、規(guī)范發(fā)展，營(yíng)造守法誠(chéng)信、公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境?！?/p>

     電商迅猛發(fā)展

     作為一種新興的經(jīng)濟(jì)形式，近十年來(lái)，中國(guó)電子商務(wù)零售交易以高于40%的年均增速迅猛發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年交易總規(guī)模已達(dá)1.2萬(wàn)億元，占據(jù)社會(huì)零售商品總額的7%，相當(dāng)于全國(guó)連鎖百?gòu)?qiáng)企業(yè)的年銷售總和。電子商務(wù)已然成為現(xiàn)代商業(yè)的重要組成部分，并滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的諸多領(lǐng)域。

     記者在采訪中了解到，此次兩會(huì)，不僅張近東建言將依法規(guī)范管理電商，全國(guó)人大代表、步步高商業(yè)連鎖股份有限公司董事長(zhǎng)王填也準(zhǔn)備提交關(guān)于制定《電子商務(wù)稅收征管法》的議案。王填告訴記者，近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物在我國(guó)發(fā)展迅速，B2B(企業(yè)間交易)、B2C(企業(yè)與消費(fèi)者間交易)、C2C(個(gè)人間交易)蓬勃發(fā)展，網(wǎng)購(gòu)已深入了到消費(fèi)者生活的方方面面。以淘寶、阿里巴巴為例，2003年淘寶網(wǎng)成立時(shí)全年交易額僅為2271萬(wàn)元，2004年全年交易額就達(dá)到10億元。2003年10月阿里推出支付寶希望解決信用問(wèn)題，隨后迅速推動(dòng)淘寶交易增長(zhǎng)。2005年~2012年的交易額分別是80億元、169億元、433億元、999.6億元、2083億元、4000億元、6321億元、10007億元。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2012年全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額為21.03萬(wàn)億元，10007億元相當(dāng)于其總量的5%。據(jù)悉，2012全社會(huì)電商交易總額超過(guò)50000億元，而根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2011年全國(guó)各省社會(huì)消費(fèi)品零售總額排行，10000億元可以排到第5位，僅次于廣東、山東、江蘇和浙江。電商交易總額正在以每年60%以上的速度增加。阿里巴巴已經(jīng)定下2020年10萬(wàn)億元的戰(zhàn)略目標(biāo)。

     監(jiān)管真空?qǐng)?zhí)法缺位

     在繁榮的背后，電子商務(wù)行業(yè)也面臨著影響持續(xù)發(fā)展的諸多挑戰(zhàn)。張近東表示，當(dāng)前，我國(guó)電子商務(wù)年交易量的90%是以C2C的形式從事B2C交易，大量交易游離于現(xiàn)有法律監(jiān)管之外，存在著嚴(yán)重的監(jiān)管缺失、執(zhí)法缺位現(xiàn)象。如今的電子商務(wù)行業(yè)存在著非注冊(cè)經(jīng)營(yíng)、非稅銷售，假冒產(chǎn)品充斥等現(xiàn)象，給行業(yè)帶來(lái)不公平競(jìng)爭(zhēng)，更破壞了正常的市場(chǎng)管理體系。作為全國(guó)最大商業(yè)企業(yè)的當(dāng)家人，全國(guó)政協(xié)委員張近東表示，這與中國(guó)的國(guó)際地位不符，也違背了中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，更不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

     數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)有1/4的網(wǎng)民使用互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物。王填指出，與實(shí)體店鋪相比，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物“不開發(fā)票，不上稅”幾乎成為行業(yè)性潛規(guī)則。而法律法規(guī)的缺失，技術(shù)手段的局限以及經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者稅收意識(shí)的淡薄，使得監(jiān)管工作面臨諸多難題。

     王填告訴記者，上海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門公布了一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物調(diào)查結(jié)果，調(diào)查人員從7家知名度較高的網(wǎng)站，包括卓越、淘寶、易趣、拍拍等網(wǎng)站購(gòu)買了58種玩具。其中，能夠開具發(fā)票的僅有21種，只占總數(shù)的三成左右；除了不規(guī)范的無(wú)章收據(jù)、手寫收據(jù)、發(fā)貨單外，還有13種玩具沒有任何票據(jù)。王填表示，不能讓平臺(tái)型電商成為我國(guó)最大的灰色經(jīng)濟(jì)體。

     網(wǎng)上店鋪與傳統(tǒng)的實(shí)體店鋪相比，只是銷售模式不同，其實(shí)質(zhì)都是交易行為。“根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，凡是發(fā)生交易行為的，就應(yīng)當(dāng)向國(guó)家繳納稅款，接受各職能部門監(jiān)管。而目前由于網(wǎng)上銷售沒有立法，各級(jí)稅務(wù)等職能部門沒有可依循的法律法規(guī)，從而導(dǎo)致巨大的稅源、費(fèi)用流失，平臺(tái)型電商上的規(guī)模網(wǎng)店依法納稅刻不容緩。”王填如是說(shuō)。