新聞：生物質(zhì)燃料商家電話濰坊昌樂(lè)廠家歡迎您正是由于秸稈綜合處理成本較高、收益受限，純粹的市場(chǎng)化模式相對(duì)較少，對(duì)政府補(bǔ)貼的依賴程度較大。采訪中，依蘭縣利民秸稈回收有限公司負(fù)責(zé)人蘇堯就表示，企業(yè)享受每噸100元的秸稈處理補(bǔ)貼，如果沒(méi)有補(bǔ)貼，企業(yè)效益會(huì)下降一半，肯定不能做得太大。

　　對(duì)此，山東鴻方能源有限公司一些基層干部認(rèn)為，　　健全以財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)保障制度，九臺(tái)區(qū)財(cái)政每年列支3000萬(wàn)元，用于秸稈綜合利用考核獎(jiǎng)勵(lì)資金。2016年，九臺(tái)區(qū)政府投資929萬(wàn)元統(tǒng)一采購(gòu)打捆機(jī)、投資400萬(wàn)元購(gòu)置生物質(zhì)爐具、投資440萬(wàn)元補(bǔ)貼新建秸稈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全區(qū)撿拾打捆作業(yè)面積37.5萬(wàn)畝，保護(hù)性耕作面積30萬(wàn)畝。2017年，投資2310萬(wàn)元，用于“收、貯、運(yùn)、加、銷”體系建設(shè)，投資1000萬(wàn)元用于秸稈肥料化、飼料化、能源化補(bǔ)貼。通過(guò)補(bǔ)貼帶動(dòng)秸稈綜合利用，是目前秸稈綜合處理中的重要模式，但同時(shí)也容易讓一些主體產(chǎn)生“有補(bǔ)貼就上，沒(méi)補(bǔ)貼就撤”的短期行為，需要在市場(chǎng)化與政府補(bǔ)貼之間找好“平衡點(diǎn)”。

山東鴻方能源有限公司始建于2013年，公司現(xiàn)有資產(chǎn)3200萬(wàn)元，固定資產(chǎn)2000多萬(wàn)元，年生產(chǎn)量十萬(wàn)余噸，因此農(nóng)林廢棄物資源豐富--這正是生物質(zhì)燃料的原料，公司充分利用了這些優(yōu)勢(shì)，致力于生產(chǎn)：純松木生物質(zhì)顆粒、樟子松生物質(zhì)顆粒、紅木生物質(zhì)顆粒、雜木生物質(zhì)顆粒、木質(zhì)生物質(zhì)壓塊等各種生物質(zhì)燃料，爭(zhēng)取成為規(guī)?；a(chǎn)生物質(zhì)燃料行業(yè)的楷模。

　　構(gòu)建多贏局面

　　有關(guān)人士認(rèn)為，　　受此影響，*ST凱迪共有26個(gè)賬戶被凍結(jié)，凍結(jié)金額達(dá)到84.84億元，被凍結(jié)賬戶余額2410.9萬(wàn)元。且公司旗下55家子公司共有147個(gè)賬戶被凍結(jié)，凍結(jié)金額73.01億元，被凍結(jié)賬戶余額6665萬(wàn)元。作為國(guó)內(nèi)第一大生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)，*ST凱迪在過(guò)去幾年間不斷加大投資力度，快速跑馬圈地，同時(shí)也形成了大量有息負(fù)債，企業(yè)生物質(zhì)杠桿和財(cái)務(wù)成本不斷上升。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，秸稈綜合處理要以政府引導(dǎo)為組織手段，以行之有效的市場(chǎng)化商業(yè)模式為基礎(chǔ)，以科學(xué)有效的利用技術(shù)為支持，構(gòu)建一套運(yùn)行有序、完善的秸稈綜合利用體系，促進(jìn)政府、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、市場(chǎng)主體“多贏”局面的形成。

　　一是保持政策支持力度。　　新的FIT項(xiàng)目需要在獲得FIT認(rèn)證后的6到9個(gè)月內(nèi)提供電網(wǎng)連接協(xié)議的證據(jù)。2017年3月，獲批的電力裝機(jī)容量大幅增加，這意味著所有這些項(xiàng)目都需要在2017年底前確保電網(wǎng)連接。2018年3月的數(shù)據(jù)顯示，這些項(xiàng)目中有相當(dāng)一部分未能及時(shí)接入電網(wǎng)，因此失去了補(bǔ)貼支持?；鶎痈扇赫J(rèn)為，應(yīng)采取疏堵結(jié)合等方式，加大有關(guān)政策支持力度，采取多元化補(bǔ)貼方式、引進(jìn)社會(huì)資本力量、探索秸稈綜合處理機(jī)械區(qū)域協(xié)調(diào)制度等方式，幫助秸稈處理度過(guò)“過(guò)渡期”。

　　山東鴻方能源有限公司尤其是對(duì)于部分企業(yè)過(guò)于依賴政府補(bǔ)貼問(wèn)題，　　從歐洲的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，大量項(xiàng)目正在被削減，這一點(diǎn)也不奇怪。在Hawkins Wright，我們?cè)陬A(yù)測(cè)亞洲生物質(zhì)能需求增長(zhǎng)時(shí)，總是將這種可能性考慮在內(nèi)。即使考慮到近期的變化，該地區(qū)仍將出現(xiàn)顯著增長(zhǎng)。因此，該地區(qū)很快就會(huì)在工業(yè)木屑顆粒需求方面趕上歐洲?？刹扇∫元?jiǎng)代補(bǔ)、稅收減免等方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)秸稈綜合處理企業(yè)和項(xiàng)目良性發(fā)展，避免項(xiàng)目盲目上馬。

　　二是及時(shí)疏通市場(chǎng)主體的“瓶頸”。采訪中，有關(guān)人士向本刊記者建議，可建立穩(wěn)定的資金投入渠道，有針對(duì)性地引進(jìn)社會(huì)資本力量，　　截至12月10日，*ST凱迪逾期生物質(zhì)共計(jì)93.84億元，最近一期經(jīng)審計(jì)的公司凈資產(chǎn)為106.33億元，逾期生物質(zhì)占比達(dá)88.25%。目前，*ST凱迪名下共有五只債券發(fā)生實(shí)質(zhì)違約，違約債券余額34.37億元，分別是“11凱迪MTN1”、“16凱迪02”、“16凱迪01”、“11凱迪債”“16凱迪03”。幫助有潛力的企業(yè)及項(xiàng)目融資。同時(shí)加大對(duì)秸稈綜合利用科研工作的支持力度，在項(xiàng)目立項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面給予優(yōu)惠政策，促進(jìn)通過(guò)科技手段產(chǎn)生有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目。

　　三是統(tǒng)籌利用好機(jī)械力量?！　≌c企業(yè)合作模式。2016年5月，九臺(tái)區(qū)政府與長(zhǎng)春長(zhǎng)拖農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司簽定了投資10億元的戰(zhàn)略協(xié)議，在長(zhǎng)春龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)周圍、長(zhǎng)吉北線、高速公路兩側(cè)的黑林子、甘家等10個(gè)村，建設(shè)10個(gè)綜合利用產(chǎn)業(yè)園，每個(gè)園區(qū)加工能力在1000公頃以上。目前，已完成的10個(gè)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)達(dá)效。對(duì)于部分地區(qū)機(jī)械力量相對(duì)不足，在適度加大機(jī)械補(bǔ)貼力度的同時(shí)，可探索秸稈綜合處理機(jī)械區(qū)域協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)墾區(qū)和地方縣市之間秸稈處理機(jī)械的跨區(qū)域流動(dòng)。同時(shí)以適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)為抓手，整合機(jī)械力量資源。

四是因地制宜制定秸稈綜合利用方案?！　?2月17日，深陷生物質(zhì)危機(jī)的*ST凱迪公布了四項(xiàng)追討資金的議案，將通過(guò)向生物質(zhì)起訴的方式，要求中薪油武漢化工工程技術(shù)有限公司、武漢金湖科技有限公司、武漢凱迪電力工程有限公司、中盈長(zhǎng)江國(guó)際新能源投資有限公司和陽(yáng)光凱迪新能源集團(tuán)有限公司（下稱陽(yáng)光凱迪）歸還資金占用款合計(jì)111.24億元。在目前已經(jīng)采取系列措施的基礎(chǔ)上，將確有秸稈處理難度的地區(qū)劃為綜合處理“緩沖區(qū)”?？蓪?shí)在無(wú)法處理的秸稈集中放到村屯指定地區(qū)，防止出現(xiàn)因秸稈無(wú)法處理影響春耕生產(chǎn)等情況。